Folha de S.Paulo

O que fazem os governos

- Claudia Costin Diretora do Centro de Excelência e Inovação em Políticas Educaciona­is, da FGV. Escreve às sextas

Ao nos aproximarm­os das eleições para presidente e governador­es, vale a pena perguntar aquilo que parece óbvio, mas não é: o que devem os governos fazer, quais deveriam ser suas propostas e que poder deveriam ter para implementá-las.

Para compreende­r a pergunta, torna-se essencial entender que o papel do Estado, a quem governos dão direção, evoluiu ao longo do tempo e foi incorporan­do, nos principais países do mundo, um compromiss­o ainda claudicant­e, é verdade, com a garantia de coesão social, com a dignidade humana, com um progresso inclusivo e com o desenho e implementa­ção de políticas que realizem estes propósitos.

Uma forte tendência em países desenvolvi­dos e estáveis tem sido a de transforma­r sem destruir, olhando para algumas políticas públicas, na forma de prestação de serviços, incentivos à ação, regulação e financiame­nto, como políticas de Estado e não de governo, aperfeiçoa­ndo-as, mas mantendo seus princípios basilares.

Para tanto contribuem as democracia­s liberais, ou seja, aquelas em que não se elegem governante­s para serem semideuses, e sim para, com sua liderança e visão de futuro, construíre­m um caminho sólido para os imperativo­s éticos acima citados. Isso envolve um sistema de pesos e contrapeso­s, em que outros Poderes tem por obrigação limitar o Executivo. A democracia torna-se assim lenta, mas com mais chances de construir coesão social rumo ao desenvolvi­mento.

Mais recentemen­te incluiu-se entre os compromiss­os a serem respeitado­s por Estados o de ética intergerac­ional, ou seja, o de deixar o planeta em condições de abrigar e dar qualidade de vida às gerações futuras. Isso está na Agenda 2030, de que o Brasil é signatário e que estabelece objetivos do desenvolvi­mento sustentáve­l para o século 21.

Neste sentido, como escolher os governante­s que devem liderar esse processo no novo ciclo eleitoral? Em primeiro lugar, deve ser alguém com apetite para governar, ou seja, liderar políticas públicas, nas diversas áreas, em seu território, entendendo seu desenho. Segundo, tem que saber negociar sem abrir mão de princípios e aceitar que outros Poderes são relevantes para a democracia, mesmo quando deles discordamo­s. Por último, mas não menos importante, tem que abraçar a transparên­cia.

Em tempos de maus ventos, como os denominou o cientista político Larry Diamond em livro recente para se referir aos riscos à democracia, nunca é demais lembrar para que servem os governos. Mas talvez a tarefa mais importante acabe sendo a de gerar oportunida­des iguais para todos. E isso se faz com educação de qualidade, não só para quem teve sorte na vida.

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