Закон „Да помогнем на руснаците“

Легенди и мистификации вместо публични данни подхранват дебата за имотите на чужди граждани в България

Агенцията по вписванията разполага с данни за руските имоти в България, но очевидно никой не ги търси.

Без мотиви се предлага шесткратно намаляване цената на недвижимия имот, който дава право на продължително пребиваване на чужденци в България.

Как се вземат управленски решения в България е въпрос със стряскащ отговор. ти; не включват покупките през други фирми; обратните продажби през 20142015 г. и др. Но са добра изходна точка за разгорелия се дебат покрай това дали руснаците изкупуват България и помага ли им някой за това.

Скандалът се отприщи покрай изявлението на депутата от Руската дума Пьотр Толстой, който преди две седмици заяви пред кореспондента на БНТ в Русия: „България ще я купим цялата, половината от крайбрежието вече купихме.“После двама депутати от Реформаторския блок - Петър Славов и Мартин Димитров, зададоха парламентарен въпрос до премиера кой конкретно и защо е направил предложението за шесткратно сваляне на прага за инвестиции, нужни за получаване на право на пребиваване в България. Оказа се, че това е законов текст по кройка за руските собственици на имоти в България.

Как се променя закон без автор и мотиви

Става въпрос за поредната необяснима законодателна инициатива, появила се ненадейно, без ясно авторство и без мотиви.

През юни т.г. парламентът гласува на първо четене поредни промени в Закона за чужденците в Република България (ЗЧРБ), а една от тях предвижда шесткратно намаляване на цената на недвижимия имот, чиято покупка дава право на чужденец да получи разрешение за продължително пребиваване в България (чл. 24, ал. 1, т. 19 ЗЧРБ). Към момента такова право се дава при придобиване на имот на стойност не по-малко от 600 000 лв. - било то като фирмена собственост или лично, като физическо лице. Предлага се тази сума да падне на 100 000 лв., колкото е цената на маломерен апартамент в някой курортен апартхотел средна ръка.

Предложение за така- ва промяна не фигурира в законопроекта, публикуван за обществено обсъждане на 9 октомври 2015 г. То се появява едва в окончателния вариант на проекта, внесен от Министерския съвет в парламента на 28 април т.г. В мотивите конкретно за този текст няма и дума. Всъщност парадоксалното е, че за по-малко от месец МС внася в Народното събрание два законопроекта за промяна в Закона за чужденците - единия на 31 март, другия на 28 април. Единият очевидно е писан в МВР, другият - в Министерството на транспорта, което само по себе си е отличен пример за начина, по който се творят закони в България. На заседанието на водещата парламентарна комисия по вътрешна сигурност и обществен ред на 18 май т.г., всяко ведомство представя „своя“проект. И там за първи път се поставя въпросът защо се налага това драстично снижаване на цена- та на имотите с оглед правото на пребиваване.

На този въпрос директорът на Дирекция „Миграция“в МВР Николай Николов кратко и ясно отговаря на депутатите, че целта е преди всичко да се даде възможност на руски граждани, които са закупили дом в България, да получат право на продължително пребиваване, без да заобикалят закона, като регистрират търговски дружества, каквато е практиката в момента, и след време да получат постоянно пребиваване. „В момента те използват възможности да регистрират търговско дружество или представителство на търговско дружество и ползвайки това, кандидатстват и получават право на продължително пребиваване на основание чл. 24, ал. 1, т. 2 или т. 6 от Закона за чужденците (за чужденци, които осъществяват търговска дейност в страната са разкрили минимум 10 работни места за българи или са представители на чужди търговски дружества, регистрирани в БТПП, бел. авт.). След като получат право на продължително пребиваване и след петгодишен престой в страната те имат възможност да получат и постоянно пребиваване... Това са основните ни мотиви“, заявява Николай Николов пред комисията.

„Искам да кажа от практиката, че в областните дирекции на вътрешните работи във Варна и Бургас 90% от продължително пребиваващите са собственици на такава категория имоти - малки двустайни апартаменти и ваканционни селища, чиито цени са около тази сума. Реално това са пенсионери или собственици на такива имоти, които нямат нищо общо с развитие на търговската дейност. Затова направихме една легална възможност да получават пребиваване по този член, който им дава възможност в закона. Все пак те са една категория хора, които осъществяват и инвестиции с присъствие в страната, гостуват им хора, извършват оборот на стоки и услуги в нашата страна и общо-взето имаме интерес като цяло, според моето мнение, от тяхното присъствие в страната“, обяснява още Николов, според стенограмата от заседанието на комисията.

Извън интересната инвестиция “с присъствие в страната“това изявление в прав текст съобщава, че единствената цел на предлаганата промяна е да улесни руските собственици на малки имоти при получаване на право на продължително пребиваване, без да се налага да заобикалят закона. С ясното съзнание, че постоянното пребиваване открива пътя и към българското (и европейско) гражданство.

Управление с едно наум

Не за първи път новината за някое законодателно предложение кара публиката да се чуди какво стои в основата му - некомпетентност или лобизъм. Или и двете. И тук въпросът въобще не е за руснаците, а за капацитета и отговорността на властите при разработването на управленски решения.

Премиерът и министрите му ежедневно подклаждат психоза за лавината от бежанци и мигранти, от мисълта за която сън не ги хваща и затова първата им грижа е да