La lutte contre la pauvreté : renforcer les forces endogènes
Actuellement, la Chine est entrée dans la phase décisive de la lutte contre la pauvreté. Toutefois, dans la pratique de la lutte ciblée de l’élimination de la pauvreté, les personnes défavorisées qui attendent, dépendent ou demandent de l’aide manquent de dynamisme et d’esprit d’autosuffisance. Il est donc urgent et important d’éliminer le désarroi moral chez ces personnes, de renforcer leur capacité à faire reculer la pauvreté plutôt que de leur donner de l’aide, et d’établir un système fiable de réduction de la pauvreté.
La faiblesse des forces endogènes chez les personnes pauvres se caractérise par :
— Le manque de capacité. La plupart des paysans déshérités suivent le mode de production transmis de génération en génération. Ils n’osent pas essayer un nouveau mode de production. Comme ils n’ont pas reçu une bonne éducation, ils n’ont ni les connaissances ni la capacité de le faire. Ils manquent de discernements à l’égard des nouvelles choses. Ils ne savent pas comment gérer les risques.
— Le manque de courage. Certains pensent souvent qu’ils ne pourraient pas s’adapter au nouvel environnement lorsque le gouvernement leur propose de se déplacer vers un nouvel endroit. D’autres pensent qu’ils ne pourront pas maîtriser les nouvelles techniques. Il y a aussi ceux qui pensent qu’ils perdraient de
l’argent s’ils s’investissaient dans de nouvelles industries et ceux qui ne veulent pas respecter les horaires du travail lorsqu’on leur en propose un. Ils s’inquiètent de tout ; ils préfèrent vivre dans la pauvreté au lieu de se créer une nouvelle vie.
— La mentalité de dépendance. Certaines personnes démunies dépendent trop du gouvernement. Ils attendent l’aide du gouvernement et s’habituent à cette aide gratuite car elle est facile à obtenir et donc rassurante.
— La paresse d’esprit. Ces personnes vivent au jour le jour. N’ayant aucune ardeur pour travailler, ils sont satisfaits de leur état actuel ; au lieu de se lancer dans une nouvelle activité économique pour s’enrichir, ils s’habituent à leur état de pauvreté.
— Le refus de sortir de la pauvreté. Certaines personnes en difficulté veulent bien « être pauvres » et, même, en sont fières. L’étiquette « Familles démunies » est pour elles un honneur et un traitement spécial.
— La rivalité dans la pauvreté. Parmi les familles pauvres, il existe une course pour obtenir une plus grande assistance.
Face à ces phénomènes apparus dans la lutte contre la pauvreté, le secrétaire général Xi Jinping a réitéré plusieurs fois qu’il faut stimuler l’enthousiasme et les forces endogènes chez les démunis pour éradiquer la pauvreté. La lutte contre la pauvreté englobe en effet le changement des mentalités et l’élévation du niveau de l’instruction.
L’injonction lancée par Xi Jinping sur la stimulation des forces endogènes chez les personnes en difficulté comprend un contenu très riche. D’abord, elle indique que la stimulation des forces endogènes est l’objectif fondamental de la lutte contre la pauvreté, soulignant qu’il faut mettre en oeuvre le rôle actif, l’initiative et la créativité des personnes démunies. Celles-ci doivent s’appuyer sur leur propre force. Deuxièmement, dans la lutte contre la pauvreté, il faut valoriser chez les habitants nécessiteux leur rôle essentiel et leur statut d’acteur principal du changement. Chez ces individus vivant dans la pauvreté, il faut renforcer la conscience d’être l’acteur principal et accroître ainsi leur sentiment de satisfaction dans la lutte contre la pauvreté. Troisièmement, il faut adopter les différentes mesures pour renforcer, chez les habitants démunis, les forces endogènes, qui correspondent aux mentalités de ces personnes. Il faut apprendre à ces personnes des connaissances tout en développant des industries qui rapportent plus de revenus. Quatrièmement, il faut préciser les moyens et les voies capables de combiner l’aide extérieure avec les forces endogènes, c’est-à-dire qu’il faut bien utiliser l’aide extérieure et stimuler l’esprit d’autosuffisance. Cinquièmement, il faut accroître la capacité et la compétence des cadres de base dans les régions pauvres afin qu’ils puissent guider les habitants défavorisés hors de la pauvreté.
Actuellement, à la lumière de l’injonction du secrétaire général du Comité central du Parti communiste chinois Xi Jinping sur la stimulation des forces endogènes, les gouvernements locaux fixent des objectifs qui consistent à renforcer les forces endogènes chez les habitants nécessiteux et à continuer de trouver de nouvelles solutions innovantes. Ils ont déjà découvert des moyens et méthodes efficaces pour éliminer la « pauvreté morale » chez les habitants pauvres. Cela constituera une bonne expérience et une bonne référence pour stimuler davantage les forces endogènes chez les individus démunis pour qu’ils sortent de la pauvreté.
L’article « Fujian et Ningxia : 20 ans de coopération face à la pauvreté » relate les histoires sur le déplacement des habitants pauvres dans les zones isolées et pauvres de la région autonome hui du Ningxia. Ces « migrants » participent activement aux opérations de réduction de la pauvreté, de coopération, d’exploitation et de construction qui créent une synergie permettant de les sortir de la pauvreté et de partager les fruits de la prospérité. Cet article nous décrit les histoires quotidiennes des habitants ordinaires vivant dans les régions éloignées de l’Ouest de la Chine et leur désir de s’enrichir. Le changement du sort de chacun d’entre eux témoigne du grand progrès historique de la lutte contre la pauvreté menée par la Chine.
Désormais, la Chine va établir des mécanismes à long terme d’élimination stable de la pauvreté et elle est déterminée à gagner la bataille pour éradiquer la pauvreté. Elle va intensifier ses efforts pour présenter les politiques et décisions prises par le gouvernement central et le Parti, ainsi que les modèles dans la lutte contre la pauvreté. Elle va renforcer la formation des habitants démunis aux techniques. Elle devra encore élever la capacité des cadres de base à aider les habitants défavorisés à sortir de la pauvreté. Elle va orienter les individus nécessiteux à participer activement à la construction des milieux ruraux et à superviser la mise en oeuvre des projets de réduction de la pauvreté. Enfin, le pays va renforcer la construction des cellules du Parti et stimuler les forces endogènes de celles-ci.
*HUANG CHENGWEI est chercheur et directeur au centre national d’éducation et de communication pour la réduction la pauvreté, relevant du Bureau du groupe dirigeant de la réduction de la pauvreté et du développement du Conseil des affaires d’État.