La 4e session plénière du XIXe Comité central du PCC expose la politique étrangère de la Chine
Le 31 octobre 2019, la 4e session plénière du XIXe Comité central du Parti communiste chinois a adopté la « Décision du Comité central du Parti communiste chinois sur certaines questions importantes dans la façon de maintenir et d’améliorer le système du socialisme à la chinoise et de faire progresser la modernisation du système et de la capacité de gouvernance du pays » (ci-après la « Décision »). La « Décision » répond clairement à des questions politiques majeures : à quoi faut-il adhérer et que faut-il consolider ?
Que faut-il améliorer et développer ? Sur la politique étrangère de la Chine, la « Décision » indique clairement qu’il est nécessaire de préserver de manière indéfectible la paix dans le monde et de promouvoir le développement commun. D’un point de vue général,
la Chine, avec sa croissance rapide, est la plus grande variable dans le monde d’aujourd’hui, et d’un autre point de vue, la Chine, en constante évolution, est la principale force de stabilité dans les grands développements, les grands changements et les grands ajustements au sein du système international.
La Chine est un ardent défenseur de la paix, de la sécurité et de la stabilité dans le monde
La « Décision » indique qu’il faut « suivre indéfectiblement la voie du développement pacifique et adhérer au développement global de la coopération amicale avec les autres pays sur la base des Cinq principes de coexistence pacifique » et « ne jamais rechercher l’hégémonie, ne jamais poursuivre l’expansionnisme et être toujours une force inébranlable du maintien de la paix dans le monde ».
Face à l’impact fort que donnent les grands changements inédits depuis un siècle sur le système international et l’ordre international, et notamment au défi considérable que génèrent l’unilatéralisme, le protectionnisme, l’hégémonisme et la politique du plus fort pour la paix et la stabilité dans le monde, la Chine de la nouvelle ère s’en tient à un système international centré sur l’ONU en devenant un ardent défenseur, un contributeur actif et un réformateur constructif de l’ordre international actuel. Globalement, les efforts de la Chine se reflètent dans les aspects suivants :
Premièrement, s’en tenir fermement aux thèmes de l’époque, à savoir la paix et le développement, et indiquer le cap fondamental du développement de la communauté internationale. Face à la montée de l’unilatéralisme et du protectionnisme au sein de la communauté internationale ces dernières années, la Chine est résolue à se tenir aux côtés de la majorité des pays du monde ; elle préserve la position centrale de l’ONU dans le système international et les affaires relatives à la paix et à la sécurité dans le monde ; elle recherche la paix et le développement ; elle développe activement des relations de partenariat global, promeut fermement la démocratisation des relations internationales, défend la tendance du développement multipolaire dans le monde, faisant preuve d’une détermination stratégique forte.
Deuxièmement, fournir au monde des biens publics internationaux plus diversifiés grâce à des actions concrètes. Tout d’abord, la Chine de la nouvelle ère a proposé des idées importantes telles que l’établissement d’un nouveau type de relations internationales, la mise en place d’une communauté de destin pour l’humanité, la construction conjointe de qualité de « la Ceinture et la Route », le concept approprié de justice et de bénéfices, le nouveau concept de sécurité, le concept de gouvernance mondiale, le concept de développement et le concept de civilisation. Ces propositions et ces initiatives chinoises mettent en lumière la sagesse de la Chine et sont devenues les principaux acquis idéologiques qui contribuent à la société humaine. Ensuite, la Chine de la nouvelle ère s’engage plus activement dans le maintien de la paix et du développement dans le monde et injecte une énergie positive dans la société humaine par le biais d’actions concrètes. La Chine est devenue le deuxième pays en termes de contribution au budget des Nations unies pour le maintien de la paix et en termes de cotisation régulière, ainsi que le plus important contributeur de troupes parmi les membres permanents du Conseil de sécurité de l’ONU. Elle a activement adhéré au nouveau mécanisme de forces de réserve pour le maintien de la paix des Nations unies, pris l’initiative dans la formation d’une force de police permanente et constitué une force de maintien de la paix forte de 8 000 personnes. La Chine joue un rôle de plus en plus important et constructif dans la résolution des grands dossiers internationaux et régionaux, concernant notamment la péninsule coréenne, le Moyen-Orient et la crise ukrainienne.
Troisièmement, la Chine participe activement et guide la réforme et la construction du système de gouvernance mondiale, et promeut le développement du système international actuel dans une direction plus juste, plus équitable et plus durable. En tant que grand pays responsable, la Chine préconise que tous les peuples discutent ensemble, adhère aux principes de synergie et de partage, promeut la réforme du système de gouvernance mondiale afin de mieux refléter les changements survenus dans l’échiquier international, et de traduire les valeurs communes et la volonté de l’ensemble de la communauté internationale d’une manière plus globale, inclusive et équilibrée.
La Chine est un participant actif de la mondialisation économique et de la coopération ouverte
La « Décision » a indiqué qu’il fallait « promouvoir la construction d’un système d’ouverture en faveur de la coopération gagnant-gagnant, adhérer à une stratégie d’ouverture insistant sur le bénéfice mutuel et le gagnant-gagnant, favoriser le développement de haute qualité de la construction conjointe de ‘‘la Ceinture et la Route’’, maintenir et améliorer le système commercial multilatéral, remédier au développement déséquilibré, à la fracture numérique et à d’autres problèmes planétaires, et mettre en place une économie mondiale ouverte ».
Depuis l’avènement de la nouvelle ère, l’économie chinoise a maintenu une tendance de croissance stable à moyenne et grande vitesse, qui est non seulement le principal stabilisateur et le principal moteur de la croissance économique mondiale, mais elle peut aussi maintenir le système commercial multilatéral avec l’Organisation mondiale du commerce comme élément central et fournir un soutien plus puissant à la mise en place d’une économie mondiale ouverte. Ensuite, la Chine – le plus grand pays en développement et la plus importante économie émergente – comprend profondément le fort désir d’un grand nombre d’économies en développement de réaliser le développement et le renouveau de leur nation et soutient fermement les pays émergents et en développement. La Chine est le pays ami et partenaire le plus naturel des pays en développement ainsi que le représentant et le défenseur des
membres en développement au sein du système commercial multilatéral et du système économique mondial.
Dans le contexte de la montée de l’unilatéralisme et du protectionnisme, la Chine joue un rôle de plus en plus important dans le maintien du système commercial multilatéral et la mise en place d’une économie mondiale ouverte. Elle est devenue de plus en plus le centre de la communauté internationale, une source de confiance et de motivation. La Chine a énormément contribué à la sauvegarde des droits et intérêts légitimes des membres en développement, principalement dans les domaines suivants :
Premièrement, la Chine a fourni des expériences réussies à d’autres pays en développement par son propre développement. Avec un passé similaire, la Chine et un grand nombre de pays en développement poursuivent la réalisation du développement indépendant national et de la prospérité. La voie de développement à la chinoise, empruntée par la Chine dans la réalisation de son rêve de grand renouveau national depuis la nouvelle ère, a notamment injecté la confiance aux membres en développement dans la recherche de leur propre mode de développement et leur a fourni des enseignements bénéfiques en termes d’expérience.
Deuxièmement, la Chine accueille activement les membres en développement qui montent dans le train chinois du développement et qui s’y attèlent. La Chine restera toujours un partenaire naturel des pays en développement. Depuis la nouvelle ère notamment, elle propose à la communauté internationale, en particulier aux pays en développement, davantage de biens publics de meilleure qualité comme l’initiative « la Ceinture et la Route ». L’ouverture tous azimuts de la Chine est une ouverture à tous les pays du monde. Par le biais de l’organisation régulière de l’Exposition internationale d’importation de Chine, le pays offre aux pays en développement une plate-forme efficace pour pénétrer le marché chinois et partager les opportunités de développement avec la Chine.
Troisièmement, la Chine est fermement résolue à représenter les pays en développement sur la scène multilatérale internationale. Au sein du système des Nations Unies pour le développement ainsi que des forums économiques les plus importants au monde comme le G20, au cours des négociations mondiales sur le changement climatique, dans l’Organisation mondiale du commerce ainsi que les organisations financières et monétaires mondiales telles que le Fonds monétaire international et la Banque mondiale, la Chine promeut activement la solidarité des pays en développement et ne cesse de faire oeuvre de médiation dans les concertations. À travers la promotion des mécanismes de coopération des économies émergentes comme les pays BRICS, la Chine s’est fermement exprimée pour l’application des Objectifs de développement durable à l’horizon 2030 des Nations Unies et la sauvegarde des droits et intérêts légitimes des pays en développement et de leur espace de développement.
La Chine est un modèle d’adhésion aux conventions, règles et consensus internationaux
La « Décision » a proposé de « participer activement à la réforme et à la construction du système de gouvernance mondiale, de promouvoir la coopération internationale sur le changement climatique basée sur des responsabilités communes mais différenciées, l’équité et les capacités respectives » et de « maintenir la place centrale de l’ONU dans la gouvernance mondiale ».
Le 27 septembre 2019, le Bureau d’information du Conseil des affaires d’État de Chine a publié un livre blanc intitulé La Chine et le monde dans la nouvelle ère selon lequel « l’Accord de Paris sur les changements climatiques, la Convention sur la sûreté nucléaire, le Traité international de non-prolifération des armes nucléaires et d’autres conventions internationales, reposant sur le consensus de toutes les parties, sont conformes aux intérêts de tous les pays du monde. Toutes les parties doivent les mettre en oeuvre de manière stricte et non sélective. »
En matière de défense des conventions internationales, la Chine a fait preuve d’un sens aigu de la responsabilité et de l’engagement. En tant que grand pays responsable, la Chine adhère, depuis la nouvelle ère, au concept selon lequel « un grand pays doit agir comme un grand pays ». Elle promeut, signe et défend activement les conventions internationales. Hormis les responsabilités qui lui incombent dans le cadre de ces conventions, la Chine se fixe elle-même des normes plus strictes, démontrant ainsi son dévouement de grand pays responsable.
La défense par la Chine de ces conventions importantes restreint efficacement les politiques internes et externes irresponsables de certaines superpuissances, et dépasse et transcende l’influence du simple réalisme et pragmatisme à l’oevre dans la politique internationale. En tant que puissance émergente avec une croissance rapide, la Chine soutient clairement les conventions internationales importantes en faveur du système et de l’ordre internationaux actuels, plutôt que d’en réinventer un nouveau, de tout remettre à plat ou de s’engager dans des systèmes parallèles pour s’affronter, fournissant ainsi, dans le contexte de grands changements inédits depuis un siècle, une solide garantie au maintien de la paix et du développement dans le monde, deux thèmes de notre époque, et à l’accomplissement de la mission historique de mettre en place une communauté de destin pour l’humanité.
Bien qu’une goutte d’eau soit petite, on peut y voir le monde entier. Dans l’exposé de la politique étrangère de la Chine lors de la 4e session plénière du XIXe Comité central du PCC, nous pouvons clairement voir que la Chine place toujours son propre développement au sein du système de coordination du développement de l’humanité tout entière. Forte de ses 70 années d’histoire, la Chine de la nouvelle ère se rapprochera progressivement du centre de la scène mondiale, aura des interactions plus saines avec le monde et fera naître de plus grandes attentes pour elle-même et pour la planète.