Les lignes d’orientation de l’économie chinoise

Chaque année, les médias et spécialistes du monde scrutent le résultat des discussions de la Conférence centrale sur le travail économique de la Chine, organisée fin décembre dernier, car cette conférence dévoile la tendance du développement économique de la deuxième économie mondiale pour l’année prochaine et revêt une signification vitale pour l’économie mondiale. Dans un contexte de ralentissement continuel de la croissance économique mondiale et de montée des risques et des défis en Chine comme à l’étranger, cette attention du monde est même renforcée.

D’après la Conférence centrale sur le travail économique pour l’année 2020, la Chine devra assurer non seulement une croissance rationnelle quantitative de son économie, mais aussi une hausse stable qualitative. La conférence a défini six points clé de la Chine pour l’année 2020 : premièrement, poursuivre fermement le nouveau concept de développement caractérisé par l’innovation, la coordination, l’écologie, l’ouverture et le partage ; deuxièmement, mener à bien les trois batailles décisives, à savoir la prévention et la résorption des risques majeurs, l’élimination ciblée de la pauvreté et la lutte contre la pollution ; troisièmement, privilégier le bien-être de la population, et garantir et améliorer les besoins essentiels des démunis ; quatrièmement, continuer à appliquer la politique budgétaire active et la politique monétaire modérée ; cinquièmement, promouvoir un développement de haute qualité ; sixièmement, approfondir la réforme des structures économiques.

En outre, les mesures chinoises pour élargir son ouverture sont l’objet de toutes les attentions. Selon cette conférence, la Chine poursuivra son ouverture sur une plus grande échelle, avec un champ plus vaste et à un niveau plus profond. Elle renforcera aussi la promotion et la protection des investissements étrangers, et continuera à raccourcir la liste négative d’accès au marché. Elle oeuvrera également à élever d’une manière stable la qualité de son commerce extérieur, à guider les entreprises chinoises pour diversifier ses marchés étrangers, à abaisser le niveau global des droits de douane.

La Chine a déjà raccourci depuis plusieurs années la liste négative des investissements étrangers. Le nombre des cas sur la liste 2019 a diminué de 48 à 40. Depuis 2018, la Chine a abaissé pour la cinquième fois de suite les tarifs douaniers des importations. Exception faite des États-Unis, la Chine a déjà abaissé ses tarifs douaniers appliqués aux produits des autres pays membres de l’OMC à environ 6,7 %. Ce niveau est très proche de celui des pays développés.

Face à la montée du protectionnisme, la Chine s’attache à développer sa coopération avec les pays partenaires de la construction de « la Ceinture et la Route », les pays en voie de développement et les pays émergents. Lors d’une conférence de presse du ministère chinois du Commerce, organisée le 12 décembre 2019, le porte-parole Gao Feng a souligné que de 2009 à 2018, la proportion du marché émergent dans l’import-export chinois a augmenté de 51,7 % à 57,7 %. Selon les statistiques de l’autorité douanière chinoise, pour les onze premiers mois de l’année 2019, l’import-export entre la Chine et les pays riverains de « la Ceinture et la Route » a totalisé 8 350 milliards de yuans, représentant 29,3 % du commerce extérieur chinois.

La Chine a également intégré au communiqué de la conférence les questions sur sa participation aux réformes de la gouvernance économique mondiale et de l’OMC. Comme chacun sait, à cause de l’obstruction faite par les États-Unis, depuis le 11 décembre 2019, l’Organe d’appel de l’OMC n’a qu’un seul juge et est donc paralysée. Gao Feng a indiqué que c’était le coup le plus rude contre le système commercial multilatéral depuis la fondation de l’OMC. La Chine recherche activement une solution temporaire pour régler les différends au sein de l’OMC malgré cette paralysie. Elle s’efforce de travailler ensemble avec les autres membres afin de rétablir le plus tôt possible le mécanisme de règlement des différends de l’OMC.

Pour l’année 2020, la situation économique de la Chine se stabilisera et s’inscrira dans une tendance au mieux. La Chine souhaite toujours élargir son ouverture pour partager les opportunités de développement avec le monde.

La conférence a défini six points clé de la Chine pour l’année 2020.