Aprovechar el poder de compra del Estado para obtener ahorros efectivos
Los modelos de compras colaborativas son habituales en las adquisiciones gubernamentales de países como Estados Unidos, Australia y Corea, y se utilizan para alcanzar ahorros efectivos con la agregación de demanda.
800 toneladas de carne están siendo adquiridas en forma conjunta por Gendarmería, el Ejército y el Hospital Clínico de la Universidad de Chile. Los pacientes, los conscriptos, los internos, gendarmes y funcionarios podrán comer durante seis meses carne de vacuno, pavo, pollo, pescado y cerdo a precios mucho más convenientes. Y es que esta compra coordinada que facilitó ChileCompra ha permitido ahorros de más de un millón de dólares.
Este es un ejemplo de compra colaborativa o “compra más inteligente” como le dicen en países como Australia, y consiste en agrupar la demanda de distintas instituciones públicas para alcanzar mayores niveles de ahorro y aprovechar las economías de escala. Se trata de modelos que han sido probados también en Estados Unidos, Canadá, Corea del Sur y Nueva Zelanda, entre otros, y que se están instalando hoy en Chile con algunos ejemplos exitosos.
El rubro de alimentos da para explorar en la agregación de demanda y cuidar así los recursos de todos los chilenos, pero así también otros rubros como el de la energía eléctrica. Una licitación centralizada permitió a comienzos de año lograr ahorros estimados de un 30% al agrupar el consumo de 10 organismos de la Región del Biobío (ID 2239-12-LR17 en www.mercadopublico.cl). Para ampliar esta experiencia, se instaló el 2018 una mesa de trabajo integrada por la División de Presupuesto de la Subsecretaría de Redes Asistenciales del Ministerio de Salud, la Dirección de Presupuestos y la Dirección ChileCompra. Esta iniciativa busca involucrar a alrededor de 65 hospitales de alta y mediana complejidad los que, a partir del 1 de agosto de 2019, iniciarán sus suministros eléctricos bajo el régimen libre de precios.
Asimismo, en un trabajo conjunto entre la Subsecretaría de Redes Asistenciales del Ministerio de Salud, ChileCompra y Dipres durante el mes de agosto de 2018 se inició la publicación de seis compras coordinadas para el consumo frecuente por toda la red de atención de salud del país. En estas compras se consolidan los requerimientos de los 29 servicios de salud y sus establecimientos que adquirirán de manera conjunta un total de 285 productos de cuatro distintos rubros por un monto de US$ 70 millones. Se estiman ahorros que alcanzarían a lo menos un 15%.
Sinergias entre Dipres y ChileCompra
El trabajo conjunto entre la Dirección de Presupuestos (Dipres) y ChileCompra incluye las compras centralizadas de productos tecnológicos e insumos de oficina para la Ley de Presupuesto 2019, así como también la interoperabilidad entre las plataformas de Mercado Público y del Sistema de Información para la Gestión Financiera del Estado (SIGFE). Ello con el objetivo de aumentar la eficiencia y lograr mejores tiempos de pago por parte de los organismos públicos. Son 28 las instituciones que ya están conectando la información del compromiso presupuestario validada por SIGFE en la plataforma
La Dirección de Presupuestos y ChileCompra se encuentran trabajando en conjunto para estandarizar productos y centralizar compras a través de la Ley de Presupuesto 2019.