“Jue­ces de tri­bu­na­les tri­bu­ta­rios se­rán los ac­to­res con más pe­so en el mer­ca­do”

So­cia fun­da­do­ra de Re­ca­ba­rren & Aso­cia­dos: La abo­ga­da co­men­ta que pres­tó ase­so­ría a los Tri­bu­na­les Tri­bu­ta­rios y Adua­ne­ros. Ad­vier­te que con la nue­va nor­ma ha­brá mu­cha ju­di­cia­li­za­ción. Se­ña­la que no an­tes de cua­tro años se po­drá ver si el cam­bio im­po­si­tiv

La Tercera - - NEGOCIOS - Ni­co­lle Pe­ña

Po­co más de dos me­ses lle­va So­le­dad Re­ca­ba­rren en su nue­va ofi­ci­na de Isi­do­ra Go­ye­ne­chea. Tras ce­rrar 26 años en EY, la abo­ga­da es­pe­cia­lis­ta en te­mas tri­bu­ta­rios co­men­ta que en la aper­tu­ra de su pro­pio es­tu­dio la si­guió par­te de su por­ta­fo­lio de clien­tes e in­clu­so ex com­pa­ñe­ros de tra­ba­jo. La ase­so­ría que pres­tó a gre­mios como la ban­ca y la Con­fe­de­ra­ción de la Pro­duc­ción y del Co­mer­cio (CPC) du­ran­te la dis­cu­sión de la re­for­ma tri­bu­ta­ria, le tra­jo ré­di­tos que es­pe­ra man­te­ner du­ran­te la im­ple­men­ta­ción de la ley. ¿Ve pre­pa­ra­do al go­bierno pa­ra im­ple­men­tar la re­for­ma tri­bu­ta­ria? Creo que to­ma­ron el to­ro por las as­tas. Era cla­ro que hoy el Ser­vi­cio de Im­pues­tos In­ter­nos (SII) no era ca­paz de so­por­tar la re­for­ma. En­tien­do que con­tra­ta­ron al BID pa­ra que hi­cie­ra un diag­nós­ti­co de qué co­sas te­nían que ha­cer pa­ra pre­pa­ra­se. Eso im­pli­ca mu­chos cam­bios tec­no­ló­gi­cos y pre­pa­ra­ción de la gen­te. Si se si­gue un buen desa­rro­llo, de­bie­ran lle­gar ra­zo­na­ble­men­te pre­pa­ra­dos. Ba­jo el nue­vo es­que­ma los tri­bu­na­les tri­bu­ta­rios ten­drán un rol clave en la re­so­lu­ción de pug­nas en­tre el SII y los con­tri­bu­yen­tes ¿Es­tán sus jue­ces su­fi­cien­te­men­te pre­pa­ra­dos? Creo que in­du­da­ble­men­te se­rán los ac­to­res con más pe­so del mer­ca­do. En el me­diano pla­zo ellos van a de­cir qué se pue­de y qué no se pue­de ha­cer. Los he vis­to preo­cu­pa­dos. De he­cho, tu­vi­mos un cur­so ce­rra­do so­bre re­for­ma tri­bu­ta­ria. Les hi­ci­mos cla­ses por vi­deo­con­fe­ren­cia. Ellos iban plan­tean­do sus du­das y no­so­tros dá­ba­mos la vi­sión que te­nía­mos como sec­tor pri­va­do. Mos­tra­mos nues­tras du­das, y en­tien­do que ellos tam­bién las con­tras­ta­ban con fun­cio­na­rios del SII. ¿De qué tra­ta­ban? Eran prin­ci­pal­men­te ex­pli­ca­ti­vas. Más cer­ca de in­tro­duc­ción a la re­for­ma tri­bu­ta­ria (ríe)...ex­pli­can­do las nor­mas y los pro­ble­mas que pue­den pro­du­cir los cam­bios. Uno ex­pli­ca­ba los even­tua­les pro­ble­mas; ha­bía in­ter­ac­ción... ¿Sa­be si los Tri­bu­na­les Tri­bu­ta­rios hi­cie­ron lo mis­mo con otros es­pe­cia­lis­tas? No lo sé. Pe­ro se veían preo­cu­pa­dos, in­tere­sa­dos, es­tu­dian­do el te­ma y de al­gu­na ma­ne­ra asu­mien­do que efec­ti­va­men­te van a te­ner un rol clave. Si ellos se em­po­de­ran, van a ser jus­tos eva­lua­do­res, por­que van a ser ter­ce­ros im­par­cia­les. ¿Cree que la can­ti­dad de fun­cio­na­rios bas­ta­rá pa­ra la can­ti­dad de jui­cios que po­drían en­fren­tar? Creo que no. Con la re­for­ma tri­bu­ta­ria va a ha­ber mu­cha ju­di­cia­li­za­ción. Por ejem­plo, uno se pre­gun­ta qué aná­li­sis ha­rán an­te ca­sos de pre­cios de trans­fe­ren­cia. Por­que no es exac­ta­men­te un juez tri­bu­ta­rio o un fun­cio­na­rio del SII el que es­tá más pre­pa­ra­do. A lo me­jor ahí se ne­ce­si­ta­ría un in­ge­nie­ro que re­vi­se lo que di­ce el con­tri­bu­yen­te y lo que di­ce el Ser­vi­cio. Van a ne­ce­si­tar mu­cho más per­so­nal téc­ni­co pa­ra po­der re­sol­ver con más co­no­ci­mien­to las po­si­cio­nes del SII y del con­tri­bu­yen­te, por­que am­bas van a ser tre­men­da­men­te téc­ni­cas. ¿Cuá­les han si­do las prin­ci­pa­les in­quie­tu­des de sus clien­tes? Qué sis­te­ma les con­vie­ne: ren­ta atri­bui­da o se­min­te­gra­do. Pe­se a que en­tra en vi­gen­cia en 2017, tie­nen cla­ro que tie­nen que pen­sar el te­ma, con­ver­sar­lo con los ac­cio­nis­tas y to­mar la me­jor de- fi­ni­ción. Lo otro, es que como hu­bo tan­tos cam­bios no es­tán se­gu­ros de si la es­truc­tu­ra que tie­nen es la me­jor. La es­truc­tu­ra que to­ma­ron an­te el es­que­ma tri­bu­ta­rio an­te­rior pue­de que hoy no ten­ga nin­gún sen­ti­do. En cuan­to a la re­cien­te cir­cu­lar so­bre re­pa­tria­ción de ca­pi­ta­les, us­ted ha se­ña­la­do que exis­te el ries­go de que el con­tri­bu­yen­te ter­mi­ne pa­gan­do más de un 8% de im­pues­to. An­te esa po­si­bi­li­dad ¿Re­co­mien­da aco­ger­se? Creo que no de­be­rían de­cla­rar, si lo ha­cen, el SII apli­ca­rá una ta­sa de 8% y des­pués, si con­si­de­ra que el con­tri­bu­yen­te no cum­ple con los re­qui­si­tos, pue­de apli­car el 40%. Es­to sig­ni­fi­ca que po­dría ter­mi­nar cos­tan­do 48%. Si el con­tri­bu­yen­te tie­ne to­da la in­for­ma­ción re­que­ri­da, po­dría ser una bue­na op­ción. Si no, tie­ne que asu­mir que pa­ga­rá 40%. ¿Por qué po­dría pa­sar eso? Por­que la cir­cu­lar ha­bla de tra­za­bi­li­dad, lo que sig­ni­fi­ca que se de­be­rán acre­di­tar los mo­vi­mien­tos de la in­ver­sión des­de su ori­gen has­ta aho­ra, pe­ro no es­tá su­fi­cien­te­men­te cla­ro qué se en­tien­de por tra­za­bi­li­dad. Por lo de­más, la pla­ta no se man­tie­ne siem­pre en el mis­mo lu­gar, y el pa­so a pa­so pue­de ser di­fí­cil de re­cons­truir. He co­no­ci­do mu­cha gen­te que sa­có las pla­tas en los 70. En esa épo­ca no ha­bía obli­ga­ción ban­ca­ria, los bi­lle­tes sa­lían vir­tual­men­te en una ma­le­ta. En 2017 en­tra­rán en vi­gen­cia con­ve­nios de in­ter­cam­bio de in­for­ma­ción en­tre paí­ses Ocde y el SII re­for­za­rá su fis­ca­li­za­ción ¿Aún así con­si­de­ra que con­vie­ne no re­gu­la­ri­zar las in­ver­sio­nes en el ex­tran­je­ro? El mun­do va ha­cia la trans­pa­ren­cia, pe­ro to­da­vía le fal­ta. La in­for­ma­ción au­to­má­ti­ca no se­rá tan au­to­má­ti­ca. Pe­ro asu­ma­mos que en al­gún mo­men­to pue­den pi­llar al con­tri­bu­yen­te...Si­gue sien­do me­jor pa­gar des­pués que aho­ra, por­que, ade­más, hay pla­zos de pres­crip­ción. La re­gla del ar­tícu­lo 200 del Có­di­go Tri­bu­ta­rio es­ti- pu­la que no po­drían ha­cer co­bros por más de seis años. Y si el SII qui­sie­ra ale­gar que fue un ac­to de­lic­ti­vo, de­be pro­bar la ma­la fe, el do­lo. Va a ser pe­lea­do. ¿Cuán­do se po­drá eva­luar el éxi­to de la re­for­ma tri­bu­ta­ria? No an­tes de cua­tro años des­de que en­tre en ré­gi­men. Ade­más, tam­bién de­pen­de­rá de la reali­dad eco­nó­mi­ca, por­que si el país es­tá re­bo­san­te, to­do el mun­do ga­na, se va a pa­gar mu­cho im­pues­to. En cam­bio, cuan­do el país es­tá un po­qui­ti­to más apre­ta­do, cre­ce po­co, hay que sa­car pla­ta de don­de sea, en­ton­ces los cri­te­rios son más es­tric­tos. Las reali­da­des van mar­can­do có­mo se van com­por­tan­do las au­to­ri­da­des, los fis­ca­li­za­do­res, los tri­bu­na­les... y los pri­va­dos. Por­que si es­tán las co­sas ru­das, los con­tri­bu­yen­tes pue­den pre­gun­tar­se por qué tie­nen que pa­gar 27% de im­pues­to, en­ton­ces co­mien­zan a ver có­mo se pue­den aho­rrar ese 27%... en ese con­tex­to los im­pues­tos ya son al­go.

FO­TO: AGENCIAUNO

So­le­dad Re­ca­ba­rren ase­so­ró a gre­mios du­ran­te la tra­mi­ta­ción de la re­for­ma.

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