“Temo que se transforme a Corfo en una institución que apoye a la elite de los emprendedores”

Director Instituto de Emprendimiento Universidad del Desarrollo:

Inquieto está por estos días el director del Instituto de Emprendimiento de la Universidad del Desarrollo, el economista Hernán Cheyre, por la evolución de la economía. Es optimista en cuanto piensa que el apoyo al emprendimiento, un foco que las autoridades han mantenido, es una buena herramienta para revertir esa tendencia. Pero, dice, hay que crear las condiciones para que los emprendedores puedan desenvolverse en buena forma. Y advierte que muchas de las reformas que se están discutiendo, además de las ya aprobadas, van en contra de ese objetivo. Menciona en particular las reformas tributaria y “la educacional, que atenta contra el emprendimiento en educación”. ¿Cómo evalúa las políticas públicas actuales hacia el emprendimiento? El emprendimiento del que se hablaba en la administración anterior no fue una moda, llegó para quedarse, y cada vez se hace sentir en ámbitos más diversos (…) creo que para los países el emprendimiento es fundamental, no sólo por un tema de crecimiento económico, sino también como herramienta de movilidad social. Desde ese punto de vista, las agencias públicas como Corfo tienen bastante que decir en materia de emprendimiento para apoyar emprendedores. Cuando asumió el gobierno, tuve cierto temor a que pudieran pro- ducirse cambios importantes a raíz de un discurso refundacional que se dio en un comienzo, pero con el transcurso de los meses, ese discurso refundacional ha cambiado y ahora hay un interés muy importante en lo básico para seguir el tema del emprendimiento. ¿En qué se nota? La agenda de productividad, innovación y crecimiento le pone mucho énfasis en este tema y eso lo valoro. Asimismo, Corfo presentó su política de emprendimiento 20142017 y se llama Por un Chile emprendedor. Me parece muy valioso, porque la sensación con que me voy quedando es que es bueno que haya continuidad en las políticas. Ahora, cuando uno lee esa nueva propuesta, yo tengo una discrepancia bien importante respecto a la relevancia que le asignan a la selectividad sectorial, a elegir sectores. Creo que las experiencias en el pasado en Chile no fueron buenas y la evidencia internacional tampoco es positiva. Es muy difícil que funcionarios públicos, por muy inteligentes que sean, puedan desde arriba estar viendo cuáles son los sectores con más potencial. Se producen riesgos de captura por los sectores beneficiados. Creo que no es una buena política, pero salvo eso, en el gran agregado no veo que haya un gran cambio y eso me parece positivo. ¿Hay un buen ambiente para el desarrollo de emprendimientos? Veo algunos problemas. Desde luego, la reforma tributaria que se aprobó tiene un sesgo antiemprendimiento innovador. Es decir, justamente lo que se quiere potenciar a través de Corfo, el emprendimiento dinámico, con potencial, se ve relativamente castigado con esta reforma porque hay muchas restricciones para acceder a los beneficios que entrega el nuevo artículo 14 ter. Dificulta la asociatividad, pone trabas al ingreso de nuevos inversionistas, al final, los que tienen más potencial no van a poder aprovecharlo. Y eso lo veo contradictorio. Y además, hay un entorno global de incertidumbre, ya no con la reforma tributaria, que hay certeza de que las va a perjudicar, sino con la reforma laboral, la educacional, que ha generado mucha incertidumbre y hay muchos emprendedores educacionales, el tema constitucional, la reforma al código de aguas… ponen en jaque la posibilidad de que la economía chilena siga creciendo al ritmo que traía antes. ¿Hay algo en particular que preocupe? La constitución de nuevas empresas. Aunque la economía venía frenándose, la creación de empresas seguía mostrando cifras de crecimiento importantes, pero se estancó a partir de octubre. Entonces, todas las señales negativas que conocemos, al parecer se están notando también en la creación de nuevas empresas, y esa es una muy mala señal, porque el emprendimiento venía tirando el carro, venía siendo la excepción. ¿Sólo eso? Tengo algún temor por la política de selectividad, pero también he

le visto mucho énfasis en conceptos como la especialización inteligente, emprendimientos dinámicos, es decir, en lo que las autoridades vinculan mucho con emprendimientos que mejor productividad. Mi temor es que con ese enfoque se transforme a Corfo en una institución que va a apoyar a la elite de los emprendedores, que es bueno, pero en desmedro de la “clase media” de los emprendedores, que son aquellos que tienen emprendimientos normales, sin tanto potencial de crecimiento. ¿Cuál es la diferencia? Que yo sostengo que el emprendimiento no sólo hay que verlo como herramienta para generar crecimiento económico, productividad, el emprendimiento también es una instancia, un espacio, para que las personas puedan desplegar toda su capacidad creadora y ser arquitectos de su propio futuro. ¿Los desafíos de la Corfo este año van en esa dirección? Entre los desafíos 2015, hay un aumento importante en el presu-