Frágil acuerdo en Ucrania
TRECE PUNTOS contempla el acuerdo de paz al que arribaron en Minsk (Bielorrusia) los presidentes de Rusia, Vladimir Putin, y de Ucrania, Petro Poroshenko —con la anuencia de la canciller de Alemania y el Presidente de Francia— para intentar poner fin al conflicto que hace casi un año mantiene enfrentado a ambos países, con un saldo que supera los cinco mil muertos.
Los términos del pacto alcanzado por Moscú y Kiev, y las dificultades prácticas que existen para garantizar el cumplimiento de las medidas acordadas, son factores que generan incertidumbre respecto a la viabilidad de que las partes involucradas respeten los compromisos que suscribieron. Así los asumen también diversos analistas internacionales, y hasta el propio mandatario ucraniano, que tras la firma del acuerdo señaló que éste “no será fácil de aplicar”.
El principal desafío para ambos gobiernos será asegurar que no se vulnere el alto el fuego, porque su incumplimiento provocaría el inmediato quiebre del pacto, como ya ocurrió con el acuerdo firmado tam- bién en Minsk en septiembre del año pasado. Es tal la fragilidad de la negociación y el escepticismo que existe sobre sus resultados, que la Unión Europea evalúa mantener las sanciones que le impuso a Rusia.
Uno de los aspectos más controversiales del acuerdo es la falta de definición en los plazos para que Ucrania vuelva a tomar el control de su frontera oriental con Rusia, hoy en manos de las milicias prorrusas. Esto dependerá en gran medida de la voluntad de Moscú para presionar a los rebeldes a retirar las tropas y armamento del territorio ucraniano. Si este punto del acuerdo no se concreta en un plazo prudente, es muy probable que aumente la tensión en la zona y se reactiven los enfrentamientos.
A pesar de su fragilidad, el plan de paz es un valioso primer paso, pero frente a la amenaza que Rusia representa ahora para la estabilidad internacional, Occidente debe mantener una actitud de firmeza, y enviar señales claras de que cualquier intento de Moscú por vulnerar los acuerdos será objeto de duras sanciones.