Cruch propone subir exigencias a planteles que reciban fondos públicos
Rectores creen necesario que Ues. sean dueñas de parte mayoritaria de su infraestructura. Organismo presentó sus modificaciones a la reforma a la educación superior.
Elevar las exigencias para las instituciones que reciban fondos públicos, sea gratuidad, becas o cualquier otro tipo de aporte, es una de las propuestas del Consejo de Rectores (Cruch), para que se incorporen a la tramitación del proyecto de educación superior. Este es sólo uno de los planteamientos que el organismo ya ha discutido y plasmado en un documento, el que tiene como objetivo especificar las modificaciones que se deben hacer a la reforma, iniciativa que se encuentra en primer trámite en la Comisión de Educación de la Cámara de Diputados.
La propuesta del Cruch repasa los aspectos centrales “Es una buena propuesta para asegurarse del no lucro, como se hizo en la Ley de Inclusión”. de la emblemática iniciativa, como institucionalidad y marco regulatorio. Es precisamente en este último punto donde encuentra las mayores debilidades de la propuesta del Ejecutivo y critica fuertemente las regulaciones en torno al lucro. Así, el documento señala que las “disposiciones del proyecto entran en colisión con uno de los objetivos que declara el propio proyecto de ley; esto es, la ‘prohibición efectiva de lucro’”.
En ese sentido, el documento explica, por ejemplo, que uno de los aspectos preocupantes para los rectores de las universidades tradicionales es que la reforma consigna lo que entiende por “persona relacionada” y “regula los actos, contratos u operaciones con dichas personas relacionadas”.
Agrega que “en ninguno de los casos posibles de operaciones entre personas relacionadas la prohibición es absoluta; en algunos casos hay excepciones a la prohibición y en otros simplemente hay una regulación de tales operaciones”.
La propuesta del Consejo de Rectores concluye que “se está permitiendo el usufructo privado a partir de fondos públicos, cuyo objetivo es promover la calidad y el desarrollo de la educación superior”, y es por eso que plantea nuevas y más exigentes requisitos para recibir dineros del Estado. Entre éstas figura “que la institución universitaria sea propietaria de un porcentaje mayoritario de la infraestructura inmobiliaria, mobiliario y equipamiento de laboratorios, talleres y otros recursos materiales para la enseñanza y la investigación”.
La propuesta fue presentada ayer ante la Comisión de Educación por el vicepresidente del Cruch, Aldo Valle, quien tras la sesión explicó que “esto garantiza que los recursos están poniéndose a disposición de proyectos privados, pero de estabilidad y trascendencia”.
Valle, quien es también rector de la U. de Valparaíso, aseguró que en el caso del Cruch, todos los planteles, salvo las dos nuevas universidades estatales, son dueños mayoritarios de su infraestructura.
Los rectores también proponen que, además del deber de constituirse como fundaciones o corporaciones de derecho privado sin fines de lucro, como lo fija el proyecto del gobierno, las instituciones “cuenten con un patrimonio que quede afecto a un fin público determinado por los propios estatutos”.
Diego Durán, vicepresidente alterno del Cruch y rector de la UC del Maule, señaló que “es importante que las instituciones que reciben fondos públicos sean aquellas donde el Estado pueda garantizar sus verdaderos fines”.
Algunos parlamentarios oficialistas consideran que el planteamiento del Cruch tiene mucho sentido. “Es una buena propuesta para asegurarse del no lucro, como se hizo en la Ley de Inclusión. Con esto se evita que se generen contratos con personas relacionadas por arriendos de infraestructura”, aseguró Camila Vallejo (PC).
Gratuidad 2017
La ministra de Educación, Adriana Delpiano, señaló este fin de semana en La Tercera que el Mineduc estudia si para la gratuidad 2017 se pedirá a las universidades participar del Sistema Unico de Admisión (SUA) vía PSU o contar con algún mecanismo de selección propio. Respecto de esto, el rector Valle dejó en claro que desde su perspectiva no necesariamente el gobierno tiene que exigir formar parte del SUA, pero tampoco es válido cualquier tipo de selección: “La misma ley puede establecer otros requisitos, pero no bastaría con que dijese que la universidad debe tener sistema de postulación, porque eso puede dar lugar a cualquier decisión de la institución, como tener un sistema que en realidad no establezca ningún requisito exigente”.b