Congreso despacha elección de intendentes y gobierno busca su debut en 2017
Cámara aprobó reforma que crea los nuevos gobernadores regionales, electos por votación popular. Para que la elección pueda realizarse en noviembre se deben aprobar otros dos proyectos antes de abril.
“Obras son amores y no buenas razones. Nos embarga un momento de gran felicidad por los chilenos de regiones”. Con esas palabras graficó ayer su satisfacción el ministro de la Segpres, Nicolás Eyzaguirre, luego de que la Cámara aprobara, por 96 votos a favor de oficialismo y oposición, la reforma constitucional que establece la elección democrática de intendentes.
Este era el último escollo que tenía que enfrentar el proyecto para ser despachado por el Congreso y así poner fin a dos años de tramitación en los que debió enfrentar críticas no sólo de la oposición, sino también de la Nueva Mayoría.
La iniciativa establece que los intendentes –que hoy son designados por el Presidente de la República- pasen a llamarse gobernadores regionales y sean electos por votación popular, para lo cual deberán alcanzar, al menos, el 40% de los sufragios. Además, crea la figura de los delegados regionales y provinciales, quienes serán los representantes del Ejecutivo en las regiones, designados por el Presidente.
Sin embargo, para poder concretar la elección de los jefes regionales aún falta tramitar dos proyectos claves comprometidos por el gobierno: el primero, el texto que transfiere competencias a los nuevos gobernadores, que se encuentra en su tercer trámite en el Senado.
El segundo es una Ley Orgánica Constitucional (LOC) que será ingresada por el Ejecutivo apenas la reforma constitucional sea publicada en el Diario Oficial, lo que se espera que ocurra la primera semana de enero. Aquella LOC regulará diversos aspectos de la elección de los nuevos gobernadores, así como la fecha en que se realizarán los comicios.
Este último aspecto adquiere relevancia debido a que el gobierno insistió ayer en sus pretensiones de que la primera elección de jefes regionales sea el 19 noviembre de 2017, en conjunto con las elecciones parlamentarias y presidenciales.
Urgencias
Para que pueda haber elección en 2017, el Ejecutivo estima que tanto el proyecto de transferencia de competencias como la LOC deben estar despachados en abril.
Esto, para que los candidatos a gobernadores regionales tengan la posibilidad –al igual que otros postulantes a cargos de elección popularde someterse a primarias legales, comicios que están fijados para el 2 de julio próximo. Considerando que las candidaturas a primarias deben declararse 60 días antes -es decir, el 3 de mayo-, la legislación debe estar operativa antes de esa fecha.
“(La aprobación) debiera ser en algún momento de abril, para que pueda haber declaración de candidaturas, primarias y todo aquello. Eventualmente, pudiera ser un plazo algo más extendido si es que se hiciera una trayectoria especial para los gobernadores regionales, pero no sería muy apropiado”, explicó Eyzaguirre.
Esto implicará que ambos proyectos sean tramitados en apenas tres meses: enero, marzo y abril (considerando que en febrero el Congreso entra en receso de verano). Para ello, el subsecretario de Desarrollo Regional, Ricardo Cifuentes, anunció que las iniciativas “van a tener todas las urgencias que sean necesarias”, y adelantó que el gobierno ya ha estado trabajando en la Ley Orgánica Constitucional.
Sin embargo, diversos legisladores expresaron sus dudas respecto de que los proyectos puedan estar aprobados antes de esa fecha. “Acá puede haber mucha voluntad política del gobierno, pero no veo la voluntad política de los parlamentarios”,
dijo la presidenta de la Comisión de Gobierno de la Cámara, Daniella Cicardini (PS), quien acusó que “hay muchos senadores, de oficialismo y oposición, que tienen miedo de desconcentrar el poder”.
Desde RN, en tanto, anunciaron que respaldarán las iniciativas pendientes. “Como diputados de regiones vamos a apoyar el proyecto”, dijo el jefe de la bancada de RN, Germán Becker, mientras que la diputada Paulina Núñez hizo un llamado al gobierno “a que les ponga urgencia a los otros dos textos que faltan para que tengamos un gobernador con atribuciones elegido en 2017”.b