IVA adeu­da­do al Fis­co su­pera los US$ 2.700 mi­llo­nes

Se­gún da­tos de Te­so­re­ría, unos US$ 1.540 mi­llo­nes de esa morosidad tie­ne cin­co o más años de ven­ci­mien­to, lo que ha­ce muy di­fí­cil su re­in­te­gro. El 88% de los com­pro­mi­sos “in­co­bra­bles” co­rres­pon­de a microempresas. El IVA es el im­pues­to que más in­gre­sos gen

La Tercera - - NEGOCIOS - Pa­blo Guar­da

En tiem­pos de es­tre­chez fis­cal, con un pa­no­ra­ma de po­cas hol­gu­ras pa­ra el gas­to pú­bli­co, una deu­da del go­bierno cre­cien­te y es­ca­sas po­si­bi­li­da­des de se­guir au­men­tan­do im­pues­tos pa­ra alle­gar más re­cur­sos pa­ra el Fis­co, las ac­cio­nes de fis­ca­li­za­ción del Ser­vi­cio de Im­pues­tos In­ter­nos (SII) y de co­bran­za por par­te de la Te­so­re­ría Ge­ne­ral de la Re­pú­bli­ca (TGR) son ca­da vez más im­por­tan­tes pa­ra ele­var la re­cau­da­ción tri­bu­ta­ria.

En es­te contexto, La Ter­ce­ra ac­ce­dió a una sig­ni­fi­ca­ti­va bre­cha en la re­cau­da­ción tri­bu­ta­ria aso­cia­da al gra­va­men que más in­gre­sos ge­ne­ra pa­ra el Fis­co: el Im­pues­to al Va­lor Agre­ga­do (IVA). De acuer­do a da­tos re­co­pi­la­dos por Te­so­re­ría, al cie­rre de mar­zo de 2017, la deu­da ne­ta no­mi­nal del IVA al­can­zó los $ 1,78 bi­llón, equi­va­len­te ac­tual­men­te a US$ 2.743,9 mi­llo­nes. Es de­cir, prác­ti­ca­men­te un ter­cio del gas­to to­tal es­ti­ma­do pa­ra la re­for­ma edu­ca­cio­nal. Eso, sin con­si­de­rar el re­ajus­te por IPC que se apli­ca al mo­men­to de su li­qui­da­ción y las mul­tas e in­tere­ses aso­cia­dos a la morosidad, lo que pue­de ha­cer cre­cer con fuer­za el mon­to a pa­gar. En­tre enero y ju­nio de es­te año, los in­gre­sos por IVA su­man unos $ 7 bi­llo­nes (US$ 10 mil mi­llo­nes), co­rres­pon­dien­tes al 43% del to­tal de la re­cau­da­ción tri­bu­ta­ria del pri­mer se­mes­tre.

Aún más, de acuer­do a Te­so­re­ría, más de la mi­tad de la deu­da mo­ro­sa, unos US$ 1.540 mi­llo­nes, se­ría im­po­si­ble de re­cu­pe­rar, con­si­de­ran­do que es un im­pues­to adeu­da­do que ya su­pera los cin­co años de ven­ci­mien­to. En pa­la­bras del te­so­re­ro ge­ne­ral de la Re­pú­bli­ca, Her­nán Frigolett, “gran par­te de eso va a ser de­cla­ra­do in­co­bra­ble. En esos tiem­pos, ya es­tá prác­ti­ca­men­te ago­ta­da to­da nues­tra ges­tión ac­ti­va de co­bran­za”.

En es­te sen­ti­do, Frigolett ex­pli­có que “a ve­ces la ges­tión no lo­gra re­sul­ta­dos, por­que la em­pre­sa pu­do ha­ber que­bra­do o no tie­ne ac­ti­vos ni tie­ne flu­jos” y re­cor­dó que un 88% de esa deu­da “in­co­bra­ble” que su­pera los cin­co años de ven­ci­mien­to per­te­ne­ce al seg­men­to de pequeñas y microempresas.

Frigolett ex­pli­có que es­ta morosidad co­rres­pon­de “mu­chas ve­ces a em­pre­sas que han colapsado”, lo que se re­fle­ja en los US$ 1.350,9 mi­llo­nes aso­cia­do a fir­mas Sin Cla­si­fi­ca­ción (ver in­fo­gra­fía).

De es­ta ma­ne­ra, se­ría en el es­pec­tro de has­ta tres años don­de se con­cen­tra la ges­tión más ac­ti­va de co­bran­za de la TGR, es de­cir, ca­si US$ 812,3 mi­llo­nes. En es­ta lí­nea, Frigolett ase­gu­ró que “las deu­das en el cor­to pla­zo ge­ne­ral­men­te em­pie­zan más gran­des, pe­ro co­mo las va­mos ges­tio­nan­do en Te­so­re­ría, va­mos lo­gran­do pa­gos o con­ve­nios, y es­to es lo que va que­dan­do” y agre­gó que “no­so­tros te­ne­mos la obli­ga­ción de lle­gar has­ta la úl­ti­ma con­se­cuen­cia, mien­tras exis­ta una re­mo­ta po­si­bi­li­dad de co­brar”. En es­tos pla­zos, ex­pli­có el te­so­re­ro, “exis­te ge­ne­ral­men­te un tan­gi­ble del cual ‘echar mano’, que se po­dría eje­cu­tar y ob­te­ner un pa­go, aun­que sea par­cial”.

Res­pec­to del pro­ce­di­mien­to de co­bran­za, Frigolett in­di­có que en el cor­tí­si­mo pla­zo co­mien­za con un con­tac­to te­le­fó­ni­co o por co­rreo elec­tró­ni­co, el que lue­go pa­sa a una de­man­da en se­de ad­mi­nis­tra­ti­va una vez que al­can­za el quin­to o sex­to mes adeu­da­do. En es­te pun­to, in­di­có el te­so­re­ro, ge­ne­ral­men­te las em­pre­sas gran­des y me­dia­nas ya han li­qui­da­do to­do es­to a tra­vés de los tri­bu­na­les tri­bu­ta­rios, por lo que “ni si­quie­ra al­can­za­mos a in­ter­ve­nir en el pro­ce­so, por­que pa­gan al SII. En­tre la gran y me­dia­na em­pre­sa es des­pre­cia­ble lo que no­so­tros te­ne­mos”, agre­gó, apun­tan­do al 6,5% que ano­tan las gran­des em­pre­sas so­bre el to­tal adeu­da­do por IVA, y al 10% de las em­pre­sas me­dia­nas. Lue­go, una vez no­ti­fi­ca­da la em­pre­sa de la de­man­da, la Te­so­re­ría rea­li­za la re­vi­sión de los ac­ti­vos exis­ten­tes y pro­ce­de al em­bar­go de los bie­nes, pa­ra que lue­go en se­de ju­di­cial se li­qui­de el em­bar­go y el juez ci­vil fi­je la fe­cha y un mar­ti­lle­ro pa­ra el re­ma­te de los bie­nes.

No de­cla­ran­tes del IVA

En la úl­ti­ma Ope­ra­ción Ren­ta, el SII de­tec­tó más de 162 mil con­tri­bu­yen­tes que no cum­plie­ron con su obli­ga­ción tri­bu­ta­ria, un 17% de los 950 mil obli­ga­dos. En es­te ca­so, el des­glo­se de los da­tos dio cuen­ta de 356 gran­des em­pre­sas que no cum­plie­ron, mien­tras que en las me­dia­nas al­can­za­ron 1.619 con­tri­bu­yen­tes. Así, tal co­mo se ob­ser­vó en el ca­so del mon­to adeu­da­do del IVA, son las pequeñas y microempresas las que con­cen­tran los pro­ble­mas de pa­go de es­te im­pues­to, al­can­zan­do 15.379 en el pri­mer ca­so, y 143.774 en el se­gun­do. En tan­to, en­tre las per­so­nas na­tu­ra­les que usan su RUT pa­ra ejer­cer ac­ti­vi­da­des co­mer­cia­les, los no de­cla­ran­tes al­can­za­ron 1.502.

Ade­más, se­gún sec­tor eco­nó­mi­co, se re­gis­tró una no de­cla­ra­ción del IVA que al­can­zó 22,9% en “otras ac­ti­vi­da­des de ser­vi­cio, co­mu­ni­ta­rias, so­cia­les y per­so­na­les”, se­gui­da por la cons­truc­ción, que al­can­zó un 20%, y ho­te­les y res­tau­ran­tes, con 19,2% de no de­cla­ra­ción.

De to­das, ma­ne­ras, de acuer­do a Ca­ro­li­na Sa­ra­via, je­fa de Ope­ra­cio­nes del SII, “no ne­ce­sa­ria­men­te la no de­cla­ra­ción im­pli­ca una ma­yor eva­sión, ya que en mu­chos ca­sos pa­sa que no cum­plen co­rrec­ta­men­te con la obli­ga­ción tri­bu­ta­ria”. Eso sí, afir­mó que en el ca­so de los con­tri­bu­yen­tes con fac­tu­ra elec­tró­ni­ca que no de­cla­ran sí pue­de ha­ber un áni­mo de eva­dir. “Pa­ra no­so­tros, la pro­pues­ta de de­cla­ra­ción de IVA, que se es­tre­na en sep­tiem­bre, per­mi­ti­rá ir ba­jan­do es­tos nú­me­ros de no de­cla­ra­ción. De­fi­ni­ti­va­men­te va a ayu­dar”, re­cal­có Sa­ra­via, re­cor­dan­do el nue­vo pro­gra­ma de asis­ten­cia al con­tri­bu­yen­te del SII, que per­mi­te exi­mir­se de la obli­ga­ción de lle­var Li­bros de Com­pras y Ventas, gra­cias a la crea­ción del Re­gis­tro Au­to­má­ti­co que se­rá el pri­mer pa­so pa­ra la nue­va pro­pues­ta de IVA, a tra­vés del For­mu­la­rio 29. ●

“A ve­ces (la co­bran­za) no lo­gra re­sul­ta­dos, por­que la em­pre­sa pu­do ha­ber que­bra­do”.

HER­NÁN FRIGOLETT TE­SO­RE­RO DE LA RE­PÚ­BLI­CA

“La pro­pues­ta de de­cla­ra­ción de IVA per­mi­ti­rá ba­jar los nú­me­ros de no de­cla­ra­ción”.

CA­RO­LI­NA SA­RA­VIA

JE­FA DE OPE­RA­CIO­NES DEL SII

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