“SOBRE IMPUESTOS”

SEÑOR DIRECTOR

Agradezco al señor Álvaro Donoso por su carta en respuesta a mi columna del 1 de abril. El punto de ésta no fue debatir herramientas para conseguir una cierta recaudación, sino analizar las metas del sistema tributario en general.

Si hasta un centro de pensamiento de derecha como el IFS reconoce que los impuestos existen para redistribuir, entonces podemos tener un debate acerca de cuáles son las herramientas menos costosas para conseguir esta redistribución. Pero en Chile no hemos llegado a consenso sobre la necesidad redistributiva, evidenciada por los dichos del presidente de la Sofofa, que buscan una reforma tributaria solo para aumentar el crecimiento. Me encantaría verlo opinando sobre cómo distribuir mejor.

Sobre el punto específico de la progresividad del impuesto al capital, no hay consenso entre los economistas y tampoco evidencia clara que aumentar la tributación a las empresas se traspasa a los trabajadores más que otros tipos de impuestos (Clausing 2012, Harris 2009). De hecho, la posición de Mirrlees (2011) es más matizada de lo que sugiere el señor Donoso. Le recomiendo leer el capítulo dos de dicho informe en donde dice: “La dificultad de aplicar este concepto (el de equidad horizontal) en la práctica es definir individuos similares, y diferentes países los definen de diferentes maneras. Ni siquiera es obvio que el sistema tributario deba tratar a las personas con niveles similares de ganancias de manera similar”.

Claudia Sanhueza Directora CEAS-U. Mayor e Investigadora COES