Cómo funciona y dónde inscribirse en el Registro Nacional de Hinchas
El plan de seguridad comenzará a aplicarse de manera gradual en el fútbol chileno. En el 2025 será obligatorio, con una ley que respalde el actuar de los clubes del balompié criollo para prevenir la violencia y garantizar la seguridad de los espectadores.
El fútbol chileno vive una verdadera crisis de seguridad. Una problemática que parece no tener control, y cuyo último episodio se vivió hace solo unas semanas, cuando una serie de incidentes protagonizados por la Garra Blanca -organización de hinchas adeptos a Colo Coloobligó a suspender la Supercopa entre el cuadro albo y Huachipato en el Estadio Nacional.
Por esa razón, la inquietud de las autoridades gubernamentales y del fútbol pasa por implementar medidas que permitan tener un mayor control de quienes ingresan a los recintos del país, con la finalidad de poder identificar a aquellos que protagonizan desórdenes al interior de los estadios.
De ahí que la ANFP implementó el denominado Registro Nacional de Hinchas, un programa que de acuerdo al propio ente rector del balompié criollo sirve para “optimizar el ingreso a los estadios de fútbol y fortalecer la seguridad de nuestros espectáculos deportivos, donde los hinchas son los más importantes”.
Este martes, en la cita que se llevó adelante en La Moneda, entre el subsecretario del Interior, Manuel Monsalve (PS), con el timonel de la ANFP, Pablo Milad, se acordó que será obligatorio a partir del 2025. De la fecha a agosto, sólo se le pedirá estos antecedentes a los partidos que puedan ser considerados de alto riesgo. Pero, ¿qué es el Registro Nacional de Hinchas?
“Es un beneficio para los hinchas del fútbol chileno y nos permitirá aislar definitivamente a los delincuentes que solo buscan hacer daños y destrozos”, agregó Pablo Milad, presidente de la entidad. Tuvo su marcha blanca en el duelo de la Supercopa, en la que se incentivó a los fanáticos a inscribirse pudiendo acceder a una preventa. Cerca de 23 mil hinchas hicieron uso de este beneficio.
Por su parte, Felipe de Pablo -gerente de Operaciones y Seguridad de la ANFP- añadió que este mecanismo “permitirá facilitar el acceso de los hinchas a los estadios, pero también detectar e identificar a aquellas personas que solo buscan delinquir y no les interesa el fútbol”.
En concreto, el programa comenzó a operar con un piloto definitivo en el citado encuentro entre albos y siderúrgicos, con un sistema de reconocimiento facial que permitirá verificar la identidad de los hinchas y controlar en tiempo real el ingreso a los estadios.
Es que de acuerdo a las cifras de Estadio Seguro, si en 2015 la tasa de incidentes violentos graves en encuentros de fútbol era de 0,07 hechos por partido jugado, el año 2022 subió a 0,15 casos. Ya en septiembre de 2023 la cifra llegó a 0,23 hechos.
Identidades falsas o adulteradas
El plan que lleva a cabo la ANFP es un mecanismo de empadronamiento con el que se podrá identificar automáticamente el ingreso de los hinchas a los estadios, utilizando para ello cámaras con reconocimiento facial. De este modo se busca evitar que alguno de los casi 6.300 espectadores con prohibición de ingreso por hechos de violencia puedan acceder utilizando identidades falsas o cédulas de otras personas, o que un sujeto que protagoniza incidentes sea rápidamente identificado. Hoy se conversa con tres empresas (española, mexicana y brasileña) que postularán a la licitación para asumir el proyecto. Según estiman desde la ANFP, la operación tendrá un costo de un dólar por persona inscrita, según lo que se paga en otros países. El Consejo de Presidentes tendrá la última palabra respecto a la compañía que se hará cargo del Registro.
La iniciativa nació a partir de la inquietud de ver lo que otros países han hecho en torno a la violencia. De este modo, uno de los ejemplos vistos fue lo realizado por Rusia en el Mundial de 2018, o lo que se ha efectuado en México y Brasil. En la máxima cita planetaria se creó un carnet de identidad de fans, en el que cada fanático, independiente de la localidad a la que asistirían, debía adquirirlo luego de entregar todos sus datos en una plataforma virtual.
En el caso local, para poder inscribirte, debes ingresar a ww.registrodelhincha.cl. Luego, completar el captcha para asegurar que no eres un robot y luego seleccionar que estás de acuerdo con la Política de Privacidad del sitio. En este punto, se establece que “la Asociación Nacional de Fútbol Profesional, como Responsable del tratamiento de datos, utilizará sus datos personales para darle de alta en sus sistemas y verificar su identidad para acceder a las instalaciones. Para poder llevar a cabo estos fines, va a ser necesario generar y conservar datos biométricos a partir de las fotografías que nos va a facilitar. Este es un procedimiento voluntario para el que el Responsable debe recabar su consentimiento informado”, dice.
Además, agrega que “la Asociación Nacional de Fútbol Profesional garantiza que el tratamiento de sus datos personales se realiza exclusivamente para la prestación del servicio de acceso, lo cual incluye su registro en el Registro Nacional del Hincha, y que los mismos no son objeto de comercialización ni estarán accesibles para terceros ajenos a la prestación de dichos servicios, salvo que así lo establezca una Ley o lo ordene una autoridad competente”, cierra. Un dato importante es que debes ser mayor de 14 años. El siguiente paso es señalar que te enrolarás con tu carnet de identidad.
Al seleccionar la cédula de identidad, se abrirá una pestaña con la que debes fotografiarla. La imagen debe estar enfocada. Una vez realizado este proceso, te debes tomar una selfie centrando tu rostro en el óvalo que aparecerá en la página. Una vez hayas completado los datos anteriores de manera satisfactoria, ya estarás inscrito en el Registro Nacional de Hinchas.
Lo cierto es que hasta este viernes el registro en el sistema era voluntario; pero, durante el fin de semana, Estadio Seguro le solicitó a la ANFP que a partir del próximo fin de semana el mecanismo se encuentre operativo para los partidos de mayor riesgo, clasificados como “A” y “B”. Hoy, sin embargo, la idea de Pamela Venegas se desechó y será voluntario hasta el 2025. De acá a agosto, se determinarán los partidos conflictivos en los que se debe trabajar con esto.
En ese sentido desde la sede en Quilín afirman que sus objetivos se alinean con lo planteado por Estadio Seguro: “El directorio de la ANFP ya le planteó al Consejo de Presidentes su decisión de avanzar de manera frontal en impulsar la obligatoriedad del Registro Nacional de Hinchas y establecer de manera progresiva su funcionamiento para el Campeonato Itaú 2024, que comenzó este fin de semana”, dijo Felipe de Pablo a La Tercera sobre el tema, agregando más tarde que “estamos en un punto de inflexión y vemos una oportunidad única de hacer un cambio radical desalojando a los delincuentes del estadio”.b
El 30 de abril de 2011, el fallecido expresidente Sebastián Piñera anunciaba con bombos y platillos la creación de un plan para combatir la violencia en los recintos deportivos, en el marco de una serie de políticas de seguridad pública. Así fue como se creó el programa Estadio Seguro, con la promesa de “recuperar los estadios como lugar de sana recreación y esparcimiento para las familias y los verdaderos hinchas del fútbol”.
La nueva política prometía ir acompañada de una reformulación completa de la antigua Ley de Violencia en los Estadios, que derivó en la creación de la Ley 19.327 de Derechos y Deberes en Espectáculos Deportivos, que fue promulgada el 12 de septiembre de 2012. “Esta ley no tiene tanto que ver con cómo se hacen más goles, sino que tiene que ver con cómo se cometen menos delitos en los estadios; y esta ley no tiene tanto que ver con cómo entran a la cancha los mejores jugadores, sino que tiene mucho más que ver con cómo no entran a los estadios los que nos saben comportarse. A todos quienes usan el disfraz de hincha para convertirse o convertirlo en una coartada para agredir, machetear, drogarse o atacar, que simplemente no los queremos en nuestros estadios de fútbol”, decía con entusiasmo el ministro del Interior de ese entonces, Rodrigo Hinzpeter.
Sin embargo, a 12 años de ese hito, siguen entrando a las canchas los que no saben comportarse. A pesar de esto, Estadio Seguro continúa existiendo como una oficina con serios cuestionamientos a su función y además de una considerable baja en la asignación de presupuestos. Si en 2012 recibía 2.056 millones de pesos, los montos entregados fueron cayendo gradualmente y este año sólo tendrá a disposición $ 564.699.000. Es decir, casi un cuarto menos. E, incluso, significa una disminución si se compara solo con 2023, cuando se les asignó una cifra de $ 592.524.000.
De ese dinero, la mitad va para pagar los sueldos de la decena de personas que actualmente se desempeñan ahí, mientras que otra parte es destinada para financiar los distintos viajes de supervisión técnica y lo restante se utiliza en el programa Vamos al Estadio, que apunta al regreso de la familia a los recintos deportivos.
Entre los asesores que tiene Estadio Seguro, a cargo de la periodista Pamela Venegas, se encuentran el exgeneral inspector de Carabineros, Christian Fuenzalida Flores, y el exjefe de la zona metropolitana norte de la institución, Andrés Merino Calvo. En ese sentido, la oficina solo opera como un ente técnico consultivo sin poder alguno de decisión, que entrega diversos informes a partir del análisis policial, para que luego la Delegación
Presidencial correspondiente tome las decisiones frente a los espectáculos deportivos. Eso sí, las relaciones con las delegaciones no han sido del todo fluidas, especialmente con la de la Región Metropolitana, lo que quedó de manifiesto durante esta semana con la decisión de suspender el partido de Universidad de Chile y Cobresal.
Distintos rostros a cargo
El primer jefe de Estadio Seguro fue Matías Eguiguren, un ingeniero comercial muy vinculado a los negocios y hombre de confianza de Rodrigo Hinzpeter. Pero, a pesar de ser un fanático del fútbol, no contaba con experiencia en materia de violencia en los estadios. Viajó a España, Brasil e Inglaterra para introducirse en el tema y hasta se reunió con Jorge Valdano en Madrid. Pero duró menos de un año y renunció al gobierno, para dedicarse a sus proyectos personales.
Desde 2012 y hasta el final del primer gobierno de Sebastián Piñera, el polémico Cristian Barra se hizo cargo del plan. La designación fue bastante polémica, toda vez que el funcionario apenas contaba con cuarto medio rendido al momento de asumir el cargo, además de estudios universitarios de ingeniería comercial incompletos. Arribó después de haber tenido un rol destacado en el rescate de los 33 mineros de San José y de haber participado activamente en el proceso de reconstrucción tras el 27-F.
Con la asunción de Michelle Bachelet por segunda vez en 2014, se esperaba alguna reformulación a la estructura de Estadio Seguro. Pero la estructura se mantuvo, incluso con algunos funcionarios que provenían de la administración anterior. La expresidenta nombró al abogado José Roa, quien tuvo una importante labor al frente del Sernac durante el primer periodo de la mandataria, ganándose el reconocimiento transversal por su desempeño. Pero tampoco tenía experiencia en seguridad. Así, en esta nueva función, enfrentó numerosas dificultades. Eso sí, estuvo los cuatro años de la administración.
Los periodistas deportivos
Con el regreso de Sebastián Piñera a La Moneda, Estadio Seguro se mantuvo inalterable. Eso sí, los montos que recibió en el presupuesto 2019 fueron más bajos que en el inicio: $ 735.275.000 hasta cerrar en $ 551 millones para 2022. Fue designado como jefe del plan el periodista deportivo Andrés Otero, quien durante el primer gobierno del expresidente se desempeñó realizando labores de gestión de prensa en el Ministerio del Interior y Seguridad Pública, mismas que luego cumplió durante el periodo de José Roa en el gobierno de Michelle Bachelet.
La gestión de Otero fue breve, ya que fue designado subsecretario del Deporte, por lo que la responsabilidad cayó en el abogado Cristóbal Lladser, quien durante el primer mandato de Piñera fue parte del equipo de Estadio Seguro, siendo asesor jurídico, rol en el que fue parte de los procesos de coordinación para el cumplimiento de la Ley 19.327 de Derechos y Deberes en los espectáculos de fútbol profesional y en la redacción del primer reglamento del mencionado cuerpo legal.
Finalmente, con la llegada de Gabriel Boric a La Moneda, se esperaba la eliminación del plan para ser reemplazado por un programa de barrismo social y comunitario que apuntaba enfocarse en un cambio cultural más que en los castigos. Pero a dos años, el plan sigue con el mismo enfoque. Así, fue designada la periodista deportiva Pamela Venegas, cuya carrera transcurrió en radio para luego desempeñarse en gestión de prensa en Universidad Católica y como coordinadora del fútbol femenino en la ANFP, aunque sin relación directa con temas de violencia en las canchas. ●