Intelectuales enjuician el proceso constituyente

La segunda etapa de la ruta para llegar a una nueva Carta Magna, denominada de participación, no ha estado libre de tensiones. Los encuentros locales, la selección de facilitadores y la difusión, han estado en el centro del debate. En su cuenta anual del

— “Todos los procesos constituyentes son altamente inciertos, porque buscan el poder constituyente”. Así evalúa, hasta ahora, el rumbo del trabajo sobre nueva Constitución el historiador Alfredo Jocelyn-Holt. “El poder constituyente es un recurso que concibe la posibilidad de estructurar una sociedad a partir de leyes desde de la nada. Por lo tanto, ese es uno de los inconvenientes mayores de todo proceso. Se corre el riesgo de dar la espalda a las instituciones que son parte de toda una historia, de todo un proceso de ensayo y error. Este proceso constituyente y en el fondo cualquier proceso de esta línea, corre ese riesgo”.

Consultado si es que están dadas las garantías para el proceso, como señaló la Presidenta Michelle Bachelet en su cuenta anual ante el Congreso, el 21 de mayo pasado, el historiador sostiene enfático: “Ella no puede dar ninguna garantía. Hay dinámicas propias de estos procesos que normalmente superan cualquier intento de parte del Ejecutivo para encaminarlo o encauzarlo”.

Para graficarlo alude a ejemplos históricos. “Ocurrió en la Constitución de 1925 y en el proceso anterior. Ocurrió en todas las instancias en las que se ha creado una nueva Constitución. Además, como la Carta se puede crear a partir de la nada, haciendo caso omiso de la institucionalidad pasada, siempre existen posibilidades del recurso de la fuerza. Y eso, no da ninguna garantía”, sostiene.

En uno de sus planteamientos más duros, el historiador afirma que “la tónica en general es de incertidumbre, en la que está todo el mundo observando con cierto grado de cautela y que no se sabe dónde va”.

Y relata uno de los hechos que marcaron las últimas semanas en el marco del debate. “Lo he conversado con gente que está vinculada al proceso mismo y la incertidumbre es lo que marca. Es una incertidumbre jurídica. Y en eso yo creo que (Hernán) Büchi tiene toda la razón” dice, aludiendo al análisis formulado por el ex ministro de Hacienda del régimen militar, quien al anunciar que deja el país para radicarse en Suiza, acusó una “incerteza jurídica”.

“Cada vez que se crean nuevas constituciones nadie puede dar garantías. Hay proyectos, redacción de textos y documentos que pueden cambiar de un día para otro”, comenta el historiador, y agrega que “encontrar consenso general en que una sociedad esté de acuerdo de que pueda salir humo blanco para partir desde cero, yo no lo conozco históricamente. Siempre las constituciones que se redactan son imposiciones”.