Se abren dudas sobre plazos de agenda regional del Gobierno
Comisión de Descentralización del Senado definirá el miércoles calendario.
—Los cambios con que salió el proyecto de ley que establece el traspaso de competencias a los gobiernos regionales de la Cámara de Diputados, se estaría transformando en una piedra en el zapato a la agenda de descentralización del Gobierno.
Cabe recordar que esta agenda contempla la aprobación del proyecto de ley de traspaso de competencias a los gobiernos regionales y el proyecto de ley de elección democrática de intendente y/ o gobernador regional -ambos textos se encuentran en la Comisión de Gobierno, Descentralización y Regionalización del Senado-, así como el proyecto de Responsabilidad Fiscal Regional, que aún no ha sido enviado por el Ejecutivo al Congreso.
La ambición de la administración de la Presidenta de la República, Michelle Bachelet - tal como lo ratificó en la última Cuenta Pública-, es que se pueda llevar a cabo la elección popular de la autoridad regional el próximo año para que pueda asumir en 2018. Para ello, el subsecretario de Desarrollo Re- gional, Ricardo Cifuentes explicó ayer ante la Comisión de Gobierno, Descentralización y Regionalización del Senado que este proyecto de ley debe ser aprobado por el Congreso en septiembre próximo, antes de que el Ejecutivo envíe el texto de Presupuesto Público 2017 al Parlamento, de forma de que este ítem sea incorporado dentro de la discusión del erario fiscal.
Si bien el miércoles de la semana pasada el Ejecutivo puso suma urgencia al proyecto de elección democrática de intendente, para acelerar su tramitación, algunos integrantes de la comisión, como el senador independiente Carlos Bianchi, ayer solicitaron revisar primero el proyecto de ley de traspaso de competencias, sobre todo tras los cambios que sufrió luego que la Cámara de Diputados no aprobara todos sus artículos: Primero, no visó uno que establece que el Consejo Regional (CORE) aprobará marcos e ítems presupuestarios a propuesta del intendente, en su calidad de ejecutivo del Gobierno Regional y no a través de la votación proyecto a proyecto; y segundo, uno que estipula que las funciones generales de ordenamiento territorial, fomento de las actividades productivas y de desarrollo social y cultural, debían ser ejercidas en forma coherente y concordante con las políticas públicas nacionales.
“El segundo no afecta en nada. Creemos que es posible mantenerlo de tal manera. Y el primero, lo vamos a volver a discutir en el marco, probablemente, de una Comisión Mixta en El Senado”, explicó el subsecretario.
No obstante, la autoridad insiste “nosotros esperamos que primero el Senado discuta la elección democrática de intendentes, y después se aboque a este proyecto de traspaso de competencias. Ese es un proyecto que puede todavía tener tiempo, incluso se puede aprobar al inicio de 2017, porque lo necesitamos tener en ejecución el 2018 cuando asuman los primeros gobernadores”.
Con todo, la Comisión del Senado junto al subsecretario Cifuentes acordaron que en la próxima sesión -agendada preliminarmente para el miércoles- fijar un calendario de cómo se priorizarán y los plazos que tendrán ambos proyectos. El problema es que si se superpone la revisión del proyecto de traspaso de competencias -en que ya se prevé una Comisión Mixta-, la aprobación del proyecto de elección popular de intendentes no estaría lista para cumplir con las ambiciones del Ejecutivo. Y, recién tras todo esto, se vería el proyecto de Responsabilidad Fiscal Regional.