Ricardo Cifuentes e importancia de la iniciativa legal: “Ahí se juega mucho del éxito de la descentralización”
¿Los últimos casos de conflictos regional es como la Marea Roja los han llevado a acelerar la agenda? ¿Y el proyecto de responsabilidad fiscal regional, cuándo esperan enviarlo?
encargado de normar y regir el proceso de inversión pública en el país, pero que en el proyecto de ley de Responsabilidad Fiscal se incorporarán mecanismos para complementar la forma en que procede este sistema.
El subsecretario Cifuentes aclaró a PULSO que están avanzando con el Ministerio de Hacienda, y que se han acordado algunos principios generales que van en línea con lo establecido en el proyecto de ley de traspaso de competencias regionales.
A los recursos que se le entregan a las regiones en la Ley de Presupuestos de cada año y a los ingresos propios que generan cada una de ellas, el proyecto contempla adicionar la creación de un Fondo de Convergencia, el cual será administrado por la Subsecretaría. Este tiene por objetivo resolver “brechas territoriales que hay en algunas regiones y que por distintos motivos están más atrasadas que otras en materia productiva, de desarrollo y pobreza, entre otros”, indicó Cifuentes.
Entre los aspectos claves que debe contar la próxima iniciativa legal, el personero de Gobierno destacó además que se van a establecer mecanismos que permitan agilizar la inversión y el uso de los recursos en los gobiernos regionales. “Hoy todo lo que ocurre en términos de la ejecución presupuestaria en los gobiernos regionales pasa por la Dirección de Presupuestos y eso demora mucho el proceso. Entonces, vamos a agilizarlo entregando más facultades de gestión a los gobiernos regionales, de tal manera que mucho de lo que hoy día se hace en Santiago se haga en cada una de las regiones”, anticipó. —Son todos movimientos territoriales que en Chile se han ido instalando con mucha fuerza. Chiloé es la última expresión. Es curioso que en Chile con tanta diversidad territorial no hayamos tenido más fuerza en estos movimientos territoriales. Esa expresión territorial diversa requiere de una respuesta diversa. Y ella es nuestra Agenda de Descentralización.
Ustedes le han puesto primera prioridad al proyecto de ley de elección directa de intendente que está en el Senado ¿Cómo prevé el debate?
—Hemos planteado la necesidad de que el intendente sea electo con una cantidad importante de votación y para eso es necesario implementar un sistema de mayoría que incorpore la segunda vuelta como una opción. La oposición ha planteado la idea que se elija por simple mayoría, como los alcaldes.
Y en ese sentido, ¿no podría retrasarse?
—Hay matices, pero esperamos que los podamos ir resolviendo en la discusión. Vamos a trabajar dos días a la semana, lo que nos garantiza junto con la suma urgencia que se le puso al proyecto, que lo podamos sacar lo antes posible. Aquí lo plazos son súper acotados. Si queremos tener elecciones a fines de 2017, necesitamos que esa reforma esté aprobada antes del 18 de septiembre, porque después necesitamos enviar el proyecto que regula el sistema electoral de los gobernadores regionales.
Pero también está en el Senado el proyecto de traspaso de competencias regionales.
—Esperamos que primero el Senado discuta el proyecto de elección directa de inten- dente y después se aboque al de traspaso de competencias regionales. Este proyecto incluso se puede aprobar a inicios del 2017, pues lo necesitamos tener en ejecución el 2018 cuando asuman los primeros gobernadores. — Estamos esperando que termine de ser discutido o que esté bastante avanzado el proyecto de traspaso de competencias, porque va a determinar mucho el carácter del financiamiento. En ese sentido, esperamos enviarlo durante este año.
MOVIMIENTOS REGIONALES “Esa expresión territorial diversa requiere de una respuesta diversa. Y esa es la agenda”.
¿Cómo esperan lograr coherencia entre el plan de inversión del Gobierno Central con el Regional?
—Los recursos asignados a cada región igual van a ser distribuidos desde el centro, porque lo que buscamos es mantener un orden y una responsabilidad fiscal muy grande. Ahí se juega mucho del éxito de la descentralización, pero también se juega mucho de la apuesta macroeconómica del país. Lo que tenemos que hacer en la ley es balancear que los gobiernos regionales tengan más autonomía en el uso de sus recursos, pero que también existan criterios de responsabilidad fiscal muy explícitos.