Hacienda y gratuidad al 100% recién en 2036: “Estamos con niveles de crecimiento más lento”
Micco enfrentó ayer la polémica sobre la incertidumbre del avance de la gratuidad, dada la fórmula establecida por el Gobierno en el proyecto de Reforma de Educación Superior. La autoridad apuntó a retomar el crecimiento para aumentar los bienes públicos.
—La progresión de una de las principales promesas de campaña de la Presidenta Michelle Bachelet y la Nueva Mayoría ha quedado en entredicho en los últimos días.
Es que después de que la mandataria decidió impulsar el adelanto de la gratuidad vía glosa presupuestaria e implementarla en 2016, la fórmula que estableció el Ejecutivo para su ampliación a los estudiantes de los otros sectores socioeconómicos a través del proyecto de Reforma de Educación Superior generó diversas dudas y críticas.
En este contexto, ayer, el subsecretario de Hacienda, Alejandro Micco, enfrentó la polémica. “Cambiaron las condiciones, estamos con niveles de crecimiento más lento, y no sólo en Chile sino que también en la región, lo que no nos permite cumplir con las demandas sociales”, aseguró.
Las declaraciones de Micco se dieron después de que a través de un ejercicio de cálculo, PULSO publicó ayer que si se proyectan las alzas del Producto Interno Bruto (PIB) tendencial estimado el año pasado (3,7% a partir de 2018) y de los ingresos estructurales, se necesitan 20 años para llegar a lo exigido en el proyecto de Reforma para alcanzar la gratuidad universal.
Es que según el Informe de Finanzas Públicas de 2015, los ingresos cíclicamente ajustados proyectados para 2016 llegarían a $38,1 billones, lo que representan 22,9% del PIB efectivo estimado. Sin embargo, el ejercicio consideró la brecha entre PIB efectivo y de tendencia, así los ingresos estructurales llegarían este año al 21,9% del PIB tendencial. Además, de acuerdo al mismo informe, los ingresos cíclicamente ajustados mostrarían un alza de 5,8% en 2017 y 2018, y 5,3% en 2019. Mientras, el PIB tendencial crecería (de acuerdo a lo calculado por los expertos convocados por Hacienda el año pasado) 3,6% en 2017 y 3,7% a partir de 2018.
Así, y asumiendo que todos estos supuestos se mantienen a futuro, recién en 2020 los ingresos cíclicamente ajustados llegarían a 23,6% del PIB tendencial, activando la gratuidad para el 70% de la población dos años después (siguiendo al pie de la letra lo indicado por el proyecto de ley).
Y siguiendo la escala de amarres que establece el proyecto, en 2034 los ingresos alcanzarían el 29,7% del PIB tendencial, llegando a la co- bertura del 100% en 2036. Sin embargo, esto no considera que parte de la diferencia actual entre el crecimiento del PIB tendencial y el alza de los ingresos estructurales, se debe a la implementación de la Reforma Tributaria. Así, y si no hay futuros ajustes tributarios, esa diferencia no se mantendría, por lo que ajustando el PIB tendencial en 3,0% (como se anticipa que proyectará el Comité de Expertos del PIB Tendencial) y los ingresos estructurales creciendo del orden de 3,5%, la condición para cumplir la gratuidad universal se lograría recién en 2067. Pese a todo, el subsecretario Micco advirtió ayer que “no es correcto decir que hubo un mal cálculo”, esto, dado que en el programa de Gobierno de la Nueva Mayoría y la Pre- sidenta Bachelet comprometieron el avance de la gratuidad en seis años.
El economista explicó que cuando se hizo el programa las tasas de crecimiento a nivel internacional -en especial las de China- eran mayores, y, además, el precio del cobre era mucho mayor.
“Cuando se hicieron las estimaciones había otro escenario internacional, que era compartido por analistas chilenos y externos: Fondo Monetario (Internacional), Banco Mundial, OCDE”, señaló Micco, quien apuntó a retomar el crecimiento económico para aumentar los bienes públicos del país.
LOS “GATILLOS” Y EL PROGRAMA DE LA NM. La proyección de la promesa oficialista sobre los supuestos de la Reforma y la economía, se hizo una vez conocida la normativa que ya inició su tramitación en el Congreso.
Es que el Gobierno apuesta a incluir hasta 2018 a los estu-