Importadores de máquinas de juego proponen crear royalty para legalizar la actividad
Propuesta se viene diseñando desde hace 4 años busca regular las máquinas que están fuera de los casinos. Se plantea gravar estas máquinas con el 5% del ingreso.
—Una regulación de carácter nacional para máquinas de juego programado es lo que exige la Asociación Gremial de Fabricantes e Importadores de Entretenimientos Electrónicos (Fiden).
“La propuesta regulatoria tiene como objetivo que la industria se ordene y funcione en todo el país con las mismas normas”, señala Sebastián Salazar, vicepresidente de Fiden.
“Al no existir una legislación, no tenemos certeza de que todas las personas que desarrollan la actividad lo hagan cumpliendo con los requisitos mínimos en cuanto a temas tributarios, normas laborales, respeto de las normas establecidas por los municipios u otras que podrían tener senti-
¿Qué ha pasado? Fiden presentó una propuesta para regular máquinas de juego programado. Fueron asesorados por el ex superintendente de Casinos de Juegos Francisco Leiva.
¿Por qué ha pasado? Se propone gravar las máquinas con un impuesto específico del 5% sobre el ingreso bruto del juego y una cantidad máxima de maquinas por comunas.
¿Qué consecuencias tiene? Hoy la industria recauda cerca de US$55 millones, cifra que aumentaría a US$70 millones con el cobro del impuesto específiico que proponen. do común”, explica Salazar.
Entre los principales contenidos de la propuesta legislativa, en la que Fiden viene trabajando desde 2012 y para la cual fueron asesorados por el ex superintendente de Casinos de Juegos Francisco Javier Leiva, figura que las máquinas deben estar gravadas con un impuesto específico del 5% sobre el ingreso bruto del juego. Dicho impuesto se incorporaría al patrimonio de la Municipalidad correspondiente a la comuna donde se ubican las máquinas.
Según estimaciones de Fiden, esta actividad genera cerca de 200 mil empleos y una recaudación tributaria en torno a los US$55 millones al año. “Y con la regulación esa cifra debería subir a U$70 millones porque estamos proponiendo un impuesto específico de 5%”, indica Salazar.
Además, se propone determinar una cantidad máxima de máquinas por comuna, de acuerdo a un parámetro en función de la población de la comuna y sólo se podrá operar en establecimientos ubicados en zonas que de acuerdo con el plan regulador comunal permitan el equipamiento comercial o de esparcimiento. Las salas no podrán estar ubicados a menos de 100 metros de establecimientos educacionales y recintos policiales y se prohibirá el ingreso de menores de edad.
Adicionalmente se plantea que los puntos de venta deben ser contribuyentes del sector comercio y, podrán destinar como máximo el 40% de su superficie comercial al uso de máquinas. Ade-
Las máquinas deben tener autorización de la autoridad competente e inscritas en el Registro de Homologación.
Las máquinas deben estar gravadas con un impuesto específico del 5% sobre el ingreso bruto del juego.
Las máquinas deberán estar conectadas a un sistema de monitoreo en línea.
Ser máquina de premio programado (y no de azar neto, como las utilizadas por los casinos)
Determina una cantidad máxima de máquinas por comuna, de acuerdo a un parámetro en función de la población de la comuna.. más, se considera un máximo de 10 máquinas por punto de venta.
Salazar señala que al regularse la industria, el número de máquinas debería disminuir desde la 450.000 que existen hoy a 250.000.
En cuanto al procedimiento de otorgamiento de permisos de operación, Fiden propone un Registro de Empresas, que las inscripciones tengan una validez de diez años y puedan ser renovables por períodos sucesivos de igual duración.
Respecto a la autoridad reguladora y fiscalizadora, el gremio señala que ésta debería estar facultada para otorgar los permisos de operación de las salas de juego y puntos de venta, controlar el registro de homologación de las máquinas y programas de juego, controlar el registro de operadores, fiscalizar el funcionamiento de las salas y puntos de venta.
“Se estima que lo más adecuado es entregar estas facultades y responsabilidades a la actual Superintendencia de Casinos de Juego (SCJ), para lo cual se debe modificar la actual “Ley de Casinos de Juego” y ampliar su ámbito de competencia”, dicen. Las sanciones serían tienen carácter económico y, en algunos casos la pérdida de la licencia. —La Superintendencia de Casinos de Juego (SCJ) dio a conocer ayer el primer “Catastro y Caracterización de Salas de Máquinas de Juego Electrónicas”, realizado por la Dirección de Servicios Externos (DESE) de la Facultad de Arquitectura, Diseño y Estudios Urbanos de la Pontificia Universidad Católica de Chile.
El sondeo reveló que existirían más de 33.009 máquinas que operan fuera de la normativa de Casinos de Juego, cifra muy superior a las 14.532 máquinas que suman los casinos municipales y los regulados por la Superintendencia de Casinos de Juego.
En el marco del estudio se visitaron más de 3.000 locales comerciales que cuentan con una patente municipal vigente, en las 87 comunas de mayor población del país, constatando que en 1.327 de ellos existen máquinas electrónicas que pagan premios en dinero.
El regulador sostuvo que las máquinas electrónicas que pagan premios en dinero se consideran de azar y, por lo tanto, sólo pueden ser explotadas en los casinos de juego autorizados por la Superintendencia.
“Por ello, corresponderá a las distintas autoridades locales y regionales la verificación de dicha situación para evitar la proliferación del juego ilegal en el país”, agrega la SCJ.
De una submuestra de 1.043 locales, se observó que las máquinas con mayor presencia a nivel nacional en este tipo de locales son las tragamonedas de juegos audiovisuales, presentes en 98,37% de las salas. Le siguen las tipo pinball (en 37,2%) y cascada (7,86%).
“El tipo de premio más frecuente es el de monedas. Esta modalidad está en 82,36% de las salas con máquinas electrónicas y en casi todas las comunas analizadas. La segunda modalidad Monticello Grand Casino Municipal Viña del Mar Casino Rinconada Marina del Sol Municipal Coquimbo Enjoy Antofagasta Dreams Temuco Municipal Pucón Dreams Punta Arenas Municipal Iquique Municipal Puerto Varas Gran Casino de Talca Casino Sol Calama Dreams Valdivia Antay Casino & Hotel Municipal Arica Casino de Juegos del Pacífico Casino Sol Osorno Casino de Colchagua Enjoy Chiloé Casino Gran Los Angeles Dreams Coyhaique Municipal Puerto Natales 2.088 1.500 1.408 1.393 909 812 697 527 482 481 481 472 468 399 385 360
345 333 240 230 204 168 150
de pago es con billetes (53,6%). Las que retribuyen con fichas se encuentran en solo el 2,68% de las salas”, señaló el estudio de la SCJ.
Según el sondeo sólo siete de las comunas evaluadas no cuentan con este tipo de recintos: Calama, La Granja, Las Condes, La Reina, Providencia, Vitacura y Villa Alemana.
De acuerdo a su ubicación, el estudio calculó que estos locales tienen un público potencial de cerca de 595 mil personas, es decir 3,33% de la población. Las comunas con mayor demanda proyectada son Pudahuel (54 mil personas), Maipú (40 mil), Temuco (29 mil) y Peñalolén (24 mil).
Las 5 comunas con mayor cantidad de salas de máquinas son San Antonio (61), Estación Central (55), San Joaquín (51), Temuco (50) y Talca (47).
Mientras que entre las 5 comunas con mayor cantidad de máquinas se encuentra Estación Central (1.615), Curicó (1.458), Temuco (1.306), Coquimbo (1.128) y San Antonio (1.088).