Ejecutivo busca reorganizar distribución de los recursos del Fondo Común Municipal

El proceso está siendo liderado por la Subsecretaría de Desarrollo Regional. Una de alternativas que se ha barajado apunta a que no sólo sea cuatro las comunas que entreguen el 65% de la recaudación del impuesto territorial.

—En mayo pasado se promulgó la ley de plantas municipales, la cual junto con promover la profesionalización de los municipios, establece normas de responsabilidad fiscal y probidad para el proceso de fijación de plantas.

Todo esto, si bien es un avance en condiciones laborales para los funcionarios municipales también significará un mayor gasto. Por ello, para cancelar los beneficios la nueva norma se dispone un aporte fiscal de $32 mil millones el año 2016 y de $36 mil millones en 2017. Además, desde 2018 se cuadruplica el aporte que el Estado hace al Fondo Común Municipal, pasando de las actuales 218 mil UTM a 1 millón 52 mil UTM. Sin embargo, debido al mayor costo en

¿Qué ha pasado? La Subsecretaría de Desarrollo Regional conformó una mesa de trabajo con la Asociación de Municipalidades y Confederación Nacional de Funcionarios Municipales para analizar qué cambios se pueden hacer al Fondo Común Municipal.

¿Cuáles son las fórmulas? Una de alternativas que se han conversado apunta a que más comunas entreguen el 65% de la recaudación del impuesto territorial al FCM. Ademas se buscará mejorar la gestión en cobro de infracciones. que se traducirá este cambio en la ley, el Gobierno alista cambios al Fondo Común Municipal (FCM) con el objetivo de reorganizar distribución de los recursos.

Para este trabajo, la Subsecretaria de Desarrollo Regional conformó una mesa de trabajo con la Asociación de Municipalidades y Confederación Nacional de Funcionarios Municipales. En dicha instancia han debatido distintas fórmulas para mejorar el FCM. De acuerdo a fuentes del Gobierno, una de alternativas que se han conversado apunta a que más comunas entreguen el 65% de la recaudación del impuesto territorial. Esto porque actualmente Santiago, Providencia, Las Condes y Vitacura, aportan el 65% al Fondo, mientras que el resto entrega el 60%. A septiembre por ejemplo, Lo Barnechea se sitúo entre las cuatro comunas con mayor recaudación por impuesto territorial desplazando a Vitacura.

De acuerdo al director ejecutivo de la Asociación de Municipalidades, Andrés Chacón, “bajo este nuevo escenario demográfico es perfectamente posible llegar a unas 8 comunas que pudieran estar en una situación similar y entregar el 65% al Fondo”.

Otro punto que se quiere mejorar es la gestión de los municipios a la hora de cobrar algunas infracciones de tránsito que se cursan, ya que actualmente no se están haciendo efectivos como se debiera. Si bien el Gobierno no ha explicitado plazo para impulsar estos cambios a la ley de rentas municipales, los tiempos son es- trechos, ya que de no innovar podría afectar la correcta implementación de la ley de plantas municipales. De acuerdo a Chacón, la próxima semana se debe concretar una nueva reunión de la mesa de trabajo con la Subsecretaría de Desarrollo Regional, donde se comenzarán a definir algunas temáticas de los cambios al FCM.

¿CÓMO FUNCIONA EL FCM?. La recaudación del impuesto territorial permite el financiamiento del Fondo Común Municipal (FCM). Este mecanismo redistributivo de los ingresos propios entre las municipalidades del país, opera a través de mayores aportes de parte de las municipalidades con más rexcursos que ayu-

dan a financiar la operación de aquellas que cuentan con una menor capacidad financiera. Así, el 40% del total de los recursos va a la municipalidad que lo origina y el 60% restante va al Fondo Común Municipal, salvo en las comunas de Santiago, Providencia, Las Condes y Vitacura que aportan el 65%. De acuerdo a Tesorería, en lo que va de 2016, del total aportado al FCM por impuesto territorial, el 61% de dicho total se concentró en sólo 20 comunas, totalizando $304.470 millones. Entre las comunas que más aportan al FCM destacan Las Condes con 12,5% del total

equivalente a $100.853 millones; seguido por Santiago con 6,8% del total ($54.967 millones); y Providencia con un 5% de participación ($40.329 millones). Entre las comunas que más recibieron los aportes del FCM están Puente Alto con 4,31% del total; Maipú con 3,50%; y La Florida 1,97%. Otro punto que se quiere mejorar es la gestión de los municipios para cobrar algunas infracciones de tránsito ya que actualmente no se están haciendo efectivos.