Privados acuden a la DT para flexibilizar norma que limita contratación de extranjeros
La Dirección del Trabajo ha señalado que “no resulta jurídicamente procedente modificar el límite de contratación extranjera por tratarse de una norma legal de orden público”. No obstante, dice que la ley admite excepciones por vínculos de parentesco de l
—El debate sobre cambios a la legislación migratoria se ha tomado la agenda política de los últimos días, a partir de propuestas que han levantado figuras presidenciables de Chile Vamos como el senador ex RN Manuel José Ossandón y el ex Presidente Sebastián Piñera.
Pero antes de que saliera a la luz pública esa discusión, el sector privado ha venido realizando gestiones para flexibilizar -por la vía administrativa- la norma que restringe el uso de mano de obra foránea.
La empresa de servicios logísticos Aktuar S.A. en agosto pasado realizó una consulta a la Dirección del Trabajo (DT), solicitado un pronunciamiento referido a la procedencia de extender el límite legal de contratación de trabajadores extranjeros.
El artículo 19 del Código del Trabajo, dispone que el 85%, a lo menos, de los trabajadores que sirvan a un mismo empleador será de nacionalidad chilena. La norma añade que se exceptúan de esta disposición el empleador que no ocupe más de veinticinco trabajadores.
En este mismo sentido, el artículo 20 de la ley laboral señala que para computar la proporción a la que se refiere el artículo anterior, se tomará en cuenta el número total de trabajadores que un empleador ocupe dentro del territorio nacional y no el de las distintas sucursales separadamente, y se excluirá al personal técnico especialista.
En respuesta firmada el 15 de noviembre por el jefe del departamento jurídico de la DT, José Castro, se determinó “que no resulta jurídicamente procedente para la Dirección del Trabajo modificar el límite de contratación extranjera establecido en el artículo 19 del Código del Trabajo, por tratarse de una norma legal de orden público”.
El organismo fiscalizador precisó que el límite legal de contratación extranjera en las empresas está fijado por ley, siendo esta norma de orden
público, por lo cual no puede ser modificada por interpretaciones que pudiesen hacerse de la misma.
Añade la DT que la característica de “orden público” resulta “inherente a su naturaleza, ya que si se pudiese libremente modificar, perdería su razón de ser, al no poder cumplir con la finalidad para la cual fue creada”.
De todos modos, el dictamen de la DT señala que la norma vigente permite excepciones. Por ejemplo, se tendrá como chileno al extranjero cuyo cónyuge o conviviente civil o sus hijos sean chilenos o que sea viudo o viuda de cónyuge chileno, y se considerará también como chilenos a los extranjeros residentes por más de cinco años en el país, sin tomarse en cuenta las ausencias accidentales.
La firma también consultó respecto a la demora en la res-
Orden público Ese fue el concepto que usó la DT para no flexibilizar la interpretación de la contratación de migrantes. Visa temporal. El Gobierno ha hecho ajustes en la entrega de visas temporales de trabajo.
puesta de tramitación de visa definitiva, lo que provocaría un déficit de mano de obra obrera en su sector productivo. Ante ello, la DT informó que, no obstante, tratarse de una materia que no es competencia del organismo, el Ministerio del Interior, por medio de su Departamento de Extranjería, informó a través de su página web, que desde el 1 de marzo del 2015, los extranjeros pueden pedir una visa temporal por motivos laborales, la cual debe ser solicitada en el Departamento de Extranjería y Migración de Santiago o en las oficinas de extranjería de cualquier provincia. “La persona solo deberá presentar el formulario requiriéndola junto a su contrato de trabajo suscrito con su empleador en Chile, de conformidad a la ley laboral chilena vigente. Este nuevo permiso tiene una extensión de un año, y para renovarla deberá presentar las úl- timas cotizaciones de AFP”, precisó la DT.
OTRAS CONSULTAS. En el último tiempo otras empresas del agro e industrial también acudieron a la DT para flexibilizar la regulación de contratación de extranjeros. Ese fue el caso de ChileTransporte, que reconoció dificultades para contar con un 85% de chilenos, atendido que no existen suficientes interesados para cubrir las plazas de conductores de camiones para el transporte de carga internacional entre Chile y Argentina. La respuesta de la DT fue similar a la entregada a Aktuar.
El Gobierno ha venido trabajando en una modificación a la ley de migraciones desde el año 2014. El proyecto hoy se encuentra en revisión en la Cancillería.
“Si consenso significa no poder debatir las ideas, no estoy de acuerdo”. RICHARD VON APPEN Consejero de la Sofofa PÁG.30