¿Quién paga por la administración de los 5 puntos que no irán a las AFP?
El Gobierno descartó que las AFP administren los fondos adicionales, pese a que ello no implicaría un desembolso adicional. Queda definir quién los manejará y cuánto cobrará.
—Era un secreto a voces, pero el Ejecutivo había decidido no darlo a conocer de forma explícita. Sin embargo, la ministra del Trabajo puso punto final a la discusión de quiénes administrarán los 5 puntos porcentuales adicionales de cotización previsional propuesto por el gobierno.
“Todo esto será en cuentas personales administradas por un ente público, porque estamos claros: ni un peso más a las AFP. Quiero ser categórica, ni un peso más a las AFP”, señaló Krauss.
Los dichos de Krauss fueron cuestionados por la Asociación de AFP. Su presidente, Andrés Santa Cruz, aseguró que “las declaraciones parecen indicar que la preocupación principal no es mejorar las pensiones de los chilenos. Algunos también gritan no más políticos ni un peso más para ellos… ¿Se va a responder de la misma manera? Así no se construyen los acuerdos. La política y los políticos son fundamentales para Chile y las AFP son un aporte para Chile”.
De hecho, según destacan en la industria, la administración de los 5 puntos no implicarían ingresos adicionales para las AFP de ser manejados por las administradoras, por el contrario, implicarán un desembolso anual de unos US$36 millones.
Esto, ya que al ser un aporte con cargo al empleador -según anunció la Presidenta Michelle Bachelet-, el sueldo imponible no aumenta y, por tanto, el ingreso por comisiones tampoco varía. El costo, en cambio, se explica por concepto de encaje, que obliga a las AFP a poner, de su patrimonio, el 1% de lo administrado en las mismas inversiones en que están los fondos. Los 5 puntos porcentuales adicionales se traducirían en unos US$3.600 millones extras al año. Así, si son las AFP las que administran no implicaría un costo ni para el Estado, para las empresas ni los afiliados.
Tras cerrar la puerta a las AFP, resta decidir qué organismo estatal será el encargado de la administración, hecho que podría traducirse en mayores costos o para los afiliados o para el Estado. En horas de la tarde, el Ministerio de Hacienda, a través de un comunicado, señaló que “la Presidenta de la República me encargó conducir la búsqueda de un acuerdo para mejorar las pensiones con todos los partidos políticos con representación parlamentaria, que se ha concretado en reuniones sistemáticas durante los últimos 5 meses”.
Agregó que “la ministra del Trabajo de manera imprudente comunicó públicamente hoy la visión que tenemos sobre la administración del 5% que se convertirá en el pilar de ahorro colectivo, anticipando un debate que se daría en la mesa con los partidos, sin precisar los detalles de esta propuesta y otros elementos complementarios. Además, empleó consignas que están fuera del espíritu con que hemos trabajado” Para finalizar afirmó que “esta intervención puede afectar severamente las confianzas de quienes están participando en este esfuerzo”.
Para la directora del programa social de Libertad y Desarrollo, Alejandra Candia, el tema va más allá de quién se haga cargo de los 5 puntos porcentuales: “Lo clave es minimizar la burocracia y los costos administrativos”.
Pese a que no se sabe quién manejará los fondos, existen opciones en el mercado. Por ejemplo, la administradora de fondos de cesantía (AFC, empresa controlada por las AFP) cobran un 0,04% del saldo administrado.
Por otra parte, está la administración del fondo soberano. En 2015, el costo total por administración y custodia alcanzó 2 puntos bases del FEES, que de manera desagregada se traduce en: US$957 millones al Banco Central, US$1,2 millones en custodia y USS$622 millones administradores externos.
En la misma línea, la administración del fondo de reserva de pensiones se tradujo en 6 puntos bases del fondo, unos US$4,7 millones. Todo, según el último informe anual de fondos soberanos de Hacienda (2015). ℗
“La ministra del Trabajo de manera imprudente comunicó públicamente la visión que tenemos sobre la administración del 5% que se convertirá en el pilar de ahorro colectivo, anticipando un debate que se daría en la mesa con los partidos”
RODRIGO VALDÉS Ministro de Hacienda
“Todo esto será en cuentas personales administradas por un ente público, porque estamos claros: ni un peso más a las AFP, quiero ser categórica, ni un peso más a las AFP”
ALEJANDRA KRAUSS Ministra del Trabajo
“Parece que la preocupación principal no es mejorar las pensiones. Algunos también gritan no más políticos, ni un peso más para ellos… ¿Se responderá de la misma manera? Así no se construyen los acuerdos”
ANDRÉS SANTA CRUZ Presidente Asociación de AFP