A. Latina: ingresos tributarios llegan a 22,8% del PIB en 2015 por bienes y servicios

Pese a una economía global más débil y a la caída de los precios de las materias primas, las recaudaciones crecieron 0,6% con respecto a 2014.

—Los ingresos tributarios en América Latina y el Caribe llegaron a 22,8% en 2015, a pesar de las coyunturas de la economía global y al bajo precio de los commodities.

Según el Informe Estadísticas Tributarias en América Latina y el Caribe elaborado por el CIAT, la Cepal, el BID y la OCDE, las recaudaciones crecieron 0,6% con respecto a 2014, gracias a los impuestos de bienes y servicios (subieron 0,5%), mientras que los impuestos sobre la renta de personas físicas y sobre la propiedad aumentaron 0,1%.

Sobre los aumentos en ratios de recolección destacaron Las Bahamas y México (2,6 y 2,3 puntos porcentuales respectivamente). Por otra parte en Perú la recaudación cayó 1,7 puntos porcentuales.

“Las variaciones en estos países fueron impulsadas por reformas fiscales significativas”, detalló el análisis, que en el caso de Perú explicó que la caída obedece al bajo precio de las materias primas en los sectores de hidrocarburos y minería.

Al cierre de 2015, los países con ratios de recolección tributaria más grandes fueron Cuba (38,6%) –el único país en la región que superó el promedio de la OCDE de 34,3%–, Argentina (32,1%) y Brasil (32%), mientras que los niveles más bajos se observaron en Guatemala (12,4%) y República Dominicana (13,4%).

En nuestro país la relación de ingresos tributarios como porcentaje del PIB alcanzó 20,6%, superando a México (17,4%) y Perú (17,1%).

El estudio destaca que el grado de participación “del estado en el financiamiento de la seguridad social es otro factor importante para la explicar los niveles de recaudo tributario en la región”, donde Chile, el Salvador y México aparecen como un ejemplo de naciones que emigraron sistemas previsionales a cuentas individuales administradas por el sector privado.

Sobre las amenazas, la informalidad sería uno de los principales riesgos para el recaudo en América Latina, al reducir significativamente la base impositiva.

LAS CAÍDAS. Los ingresos fiscales provenientes de recursos naturales sufrieron una fuerte caída en 2015.

Esto en gran parte por el impacto en la caída del precio de las materias primas, por ejemplo, la caída del petróleo que comenzó en 2014 generó un desplome en los ingresos fiscales “relacionados con la explotación y la comercialización de hidrocarburos en la región”, de 6,8% del PIB (en 2014) a 4,4% (en 2015).

El documento, que recopila datos internacionales comparables sobre la recaudación de impuestos en 24 países de la región entre 1990 y 2015 señala que el monto recaudado en impuestos asociado a la minería retrocedió un 33,2% (medido en dólares) en promedio en la región durante ese año, período en que el precio ponderado de minerales y metales cayó un 23%.

“A medida que bajan los precios de materias primas, se nota un deterioro también en la situación financiera de las principales empresas que operan en el sector”, observó el informe, explicando que estos factores afectaron los niveles de recolección en la región.

El país que más vio caer sus ingresos fiscales provenientes de este ítem (medidos en dólares) fue Brasil, con una contracción de 50%. Le siguieron Surinam (49,8%) y Perú (-44,3%).

Chile ocupó la cuarta posición, registrando en 2015 una caída de 34,6% en la recaudación proveniente de la minería, medido en dólares. En pesos chilenos, esa caída alcanza el 25,9%.P

ZLos ingresos fiscales provenientes de recursos naturales sufrieron una fuerte caída en 2015, gracias al débil precio de las materias primas.