Chahuán: “Es adecuado legislar” sobre titularidad de acción penal en temas tributarios

Ex fiscal nacional propuso un sistema mixto, en el que cuando los delitos sobrepasen cierto monto el Ministerio Público pueda actuar de forma libre.

—El ex fiscal nacional Sabas Chahuán calificó como “adecuada” la reactivación del proyecto de ley que permite al Ministerio Público interponer querellas por delitos tributarios, una atribución hasta ahora exclusiva del Servicio de Impuestos Internos (SII).

La iniciativa legal, que se encuentra actualmente en la Comisión de Constitución de la Cámara de Diputados, ha tomado fuerza por las boletas ideológicamente falsas para el financiamiento de la política y, especialmente, tras la decisión del SII de no insistir con querellas en estos casos, optando por sanciones pecuniarias.

A mediados de abril el fiscal nacional, Jorge Abbott, reveló que el Ministerio Público se vio obligado a archivar y/o no perseverar en causas vinculadas al financiamiento irregular de la política debido a la decisión del SII de seguir la vía administrativa y no penal, cuestionando además que la entidad fiscal tenga la exclusividad para perseguir investigaciones de carácter tributario.

Ante esto, el director del SII, Fernando Barraza, defendió las decisiones del organismo afirmando que la misión de la entidad que encabeza “consiste en recaudar, no llevar empresas a la cárcel”. Sin embargo, Abbott ha insistido en que “las acciones civiles y criminales en materia tributaria no son incompatibles”.

“No conozco el proyecto en detalle, pero me parece que todo lo que sea legislar respecto al tema de la titularidad de la acción penal en materia tributaria es adecuado, sobre todo porque los criterios para ejercer o no ejercer la acción penal -es decir, sea optar por la vía administrativa o no por parte del SII-, sean explícitos en la ley para que no haya dudas respecto a la igualdad ante la ley al aplicarla”, enfatizó Chahuán.

A un año y medio de haber dejado el mando del Ministerio Público, advirtió que “es importante que se mantengan ciertos rangos de montos (de dinero) u otros criterios en que el SII tenga la facultad de optar (si inicia una acción penal) y, por sobre una cuantía determinada o determinados criterios, sea una facultad libre del Ministerio Público iniciar la investigación, sin depender de otro ente externo, en este caso el SII, es decir, que sea un sistema mixto, pero con los criterios explícitos”.

En ese sentido, ejemplificó que se podría utilizar este sistema mixto dotando de libertad al Ministerio Público para iniciar una investigación en casos más trascendentes, que involucren altos montos de dinero, en que haya una reiteración de delito o que tenga alto impacto en la sociedad.

“Hay un tema sobre que los criterios no se conocen explícitamente. Entonces, sería bueno que se explicitaran en la ley y que se disipara la duda respecto de si hay algún sesgo por parte del Servicio de Impuestos Internos de turno. Y eso también hay que vincularlo con que tal vez se podría modificar la dependencia de la Dirección del SII para que no sea exclusiva del gobierno que esté en el poder. Tal vez hacer una suerte de filtro o consejo. Eso habría que verlo”, sentenció Chahuán.

En tanto, el director del SII ha señalado que si el proyecto de ley es aprobado pondrá en riesgo la recaudación y el patrimonio fiscal del país, porque interrumpiría el proceso de avance de las auditorías que lleva adelante a las empresas para poder remitir todos los antecedentes a la Fiscalía. ℗