SII suma 667 querellas tributarias en 3 años. Fiscalía dice que hay 225 desde 2008
Documento del Servicio de Impuestos Internos precisa también que el monto promedio de las multas aplicadas en sede penal es del 15,3% del perjuicio fiscal, mientras en los tribunales tributarios se obtienen sanciones con un mínimo del 50% y hasta 300% del daño ocasionado.
—Una contundente presentación envió a la Cámara de Diputados el Servicio de Impuestos Internos (SII) para graficar el estado actual de las querellas por delitos tributarios. Esto, a raíz de la discusión de la moción parlamentaria que faculta al Ministerio Público (MP) para interponer acciones penales en esa materia, quitándole la exclusividad de esa acción al servicio.
El documento del organismo fiscalizador dirigido por Fernando Barraza informa que sólo entre 2013 a 2016, el SII registra 667 querellas por delitos tributarios. En tanto, la Fiscalía dice que se han interpuesto sólo 225 acciones penales desde 2008 a la fecha. Parte de ese registro incluye querellas presentadas por el MP.
“Llama la atención el bajo porcentaje de causas vigentes formalizadas y el tiempo promedio de 350 días para formalizar, en especial considerando que el plazo promedio para obtener una sentencia condenatoria por sanción pecuniaria ante los Tribunales Tributarios y Aduaneros (TTA) es de 66 días”, dice el texto de Impuestos Internos.
Respecto de la posibilidad de obtener una sanción efectiva, el SII puntualiza que en sede penal, sólo el 6% de las causas tiene penas de condenas de cárcel efectiva y el monto promedio de multas
aplicadas es del 15,3% del perjuicio fiscal. Añade que ante los TTA se obtienen multas con un mínimo del 50% y hasta un 300% del perjuicio fiscal. Desformalizadas Formalizadas Formalizadas con decisión de no perseverar Total causas Querellas
Causas vigentes formalizadas
Tiempo promedio para formalizar una causa Condenas con posible cárcel efectiva Monto de las multas en relación al perjuicio fiscal
También se menciona que en los últimos cinco años, de acuerdo a los registros del SII, del total de condenados por querellas de delitos tributarios, sólo se ha obtenido sentencias de cárcel efectiva para el 9,4% de los casos.
Actualmente de las acciones penales sin sentencia, un 73,2% se encuentra en estado sin formalizar, mientras el 28,2% están formalizadas por la Fiscalía. El perjuicio fiscal sin formalizar asciende a $62.656 millones
En cuanto al estado de las causas más relevantes, cuyo perjuicio fiscal es superior a los $1.000millones y cuya querella se presentó hace más de 350 días, se informa que hay 12 querellas o denuncias formalizadas, cuyo perjuicio fiscal llega a $32.559 millones. Hay sólo una acción formalizada con decisión de no perseverar, con un perjuicio de $198.274 millones. Las causas desformalizadas, en tanto, ascienden a 15, con un monto involucrado de $94.914 millones.
ESTADO MOCIÓN. Tanto el Ministerio de Hacienda como el SII se han opuesto a la iniciativa legislativa que también permite a la Fiscalía querellarse por delitos tributarios. Sólo el Ministerio Público y algunos parlamentarios siguen defendiendo esa moción.
El proyecto de ley hoy es revisado en la Comisión de Hacienda de la Cámara de Diputados en primer trámite constitucional.
Hace dos semanas el Gobierno envió a los diputados un contundente informe en derecho para derribar la viabilidad de la moción. El documento redactado por los ex ministros del Tribunal Constitucional (TC) Juan Colombo y Enrique Navarro plantea visos de inconstitucionalidad en la iniciativa y alega que la propuesta de cambio a la norma que da titularidad al SII en materia penal por delitos impositivos, es de iniciativa exclusi-
va del Ejecutivo.
“El proyecto de ley que motiva el presente informe corresponde a una materia que evidentemente es de iniciativa exclusiva del Presidente de la República, al incidir en las atribuciones de un órgano de la administración del Estado, como es precisamente el SII. Ello contraviene una reiterada jurisprudencia del TC, que ha recordado que se trata de normativa de antigua data constitucional, ya desde la Carta de 1925, asociado a materias de administración y finanzas públicas, respecto de las cuales está vedado que se inicien por moción parlamentaria”, dice el estudio.
Los diputados preven que en las próximas sesiones se someterá a votación en la Comsión de Hacienda el proyecto.P
ZLa moción parlamentaria que también faculta a la Fiscalía para querellarse por delitos tributarios ya fue despachada por la Comisión de Constitución.