Sindicatos en paro por cambio de criterio para traspaso de honorarios a contrata

La Unión de Trabajadores a Honorarios del Estado señaló que los funcionarios del ministerio de Vivienda y del Fosis paralizaron sus funciones en protesta por el cambio de criterio de la Dipres.

—Aunque todos aplaudieron cuando se anunció el traspaso de funcionarios del sector público que están a honorarios a la calidad de contrata, nadie previó los recovecos que enturbiarían el proceso durante este año. Y hoy los sindicatos de Vivienda y del Fosis están en paro por el cambio de criterio realizado por el Ministerio de Hacienda y esperan una solución en la mesa instalada espeducción cialmente para ello. En abril de este año, la Dirección de Presupuestos (Dipres) emitió la circular número 6 para fijar las condiciones del traspaso de los 8 mil funcionarios a honorarios comprometidos este año. Y en ella modificó el criterio utilizado anteriormente en el sentido de que se reconocía el sueldo bruto anualizado de los honorarios y se equiparaba a un sueldo bruto anualizado del escalafón público, con lo que los traspasados perdían un poco de poder adquisitivo porque de pagar el 10% del impuesto de retención debían pagar el 20% por seguridad social.

Sin embargo, en esta ocasión el Ejecutivo decidió que para determinar el grado de asimilación “deberán considerar los componentes remuneracionales brutos mensualizados asignados al grado más cercano”, es decir, que incluyen los bonos y asignaciones especiales que percibe el personal a contrata. Ello implicará que las personas traspasadas quedarán no sólo en escalafones menores respecto de su sueldo actual, sino que además percibirán una menor renta. “Con esta modalidad se hace un traspaso de grado equivalente a la remuneración bruta sin considerar los componentes variables ni los aportes patronales, y ello genera una brecha de re- de ingreso que en algunos servicios es bastante compleja. El acuerdo inicial es que en estos traspasos no hubiera pérdida de remuneraciones”, indicó el presidente de la Asociación Nacional de Empleados Fiscales, (ANEF), Carlos Insunza.

La Unión de Trabajadores a Honorarios del Estado llamó a las asociaciones del sector público a manifestar su apoyo y a estar alerta en este proceso de negociación.

CASO DE VIVIENDA. Uno de los servicios más complicados con esta circular es el Ministerio de Vivienda (Minvu) que tiene en la nómina para traspasar a 1.356 personas. “La Ley señala que no puede haber merma en la remuneración bruta, pero la interpretación de la Dipres implica que todos los funcionarios pierden dos grados en la escala única, y terminan con un sueldo entre 300 mil y 350 mil pesos menos, mensualmente”, recalcó el presidente de la Asociación de trabajadores a honorarios del Minvu de la región de Valparaíso, Denis Villamur.

Explicó que en consulta con abogados se les ha señalado que según la Contraloría y el Servicio de Impuestos Internos la remuneración bruta es el monto de la boleta, por lo que no pueden incluirse los bonos y asignaciones profesionales, que dependen del cumplimiento de metas. “Nosotros no entendemos por qué se consideran estas asignaciones como sueldo. Incluso los abogados se han sorprendido de la interpretación de la Dipres y hasta han señalado que podría ser ilegal”, subrayó.

Desde el gabinete se envió una carta a los posibles beneficiados con este traspaso para que aceptarán las condiciones en una semana, se decir antes del miércoles 9 de agosto. “Hicimos una solicitud al subsecretario para que se nos diera más plazo considerando que la mesa de reunión entre la Dipres y la Unión nacional de trabajadores a honorarios del Estado será el 16 de agosto y obtuvimos una prórroga hasta el 17 para responder”, aclaró Villamur.

OTROS CASOS. Esta mesa del sector público además deberá revisar otros casos que salieron a la luz. Por ejemplo, explica Insunza en el Ministerio de Desarrollo Social y de la Mujer hay muchas personas que están a honorarios pero que no podrán pasar a contrata porque no están dentro de los capítulos 21 y 24 como señala la Ley de Presupuestos. “Este tema tiene que ver con una dinámica de funcionamiento del sector público en torno a no dar cuenta en forma transparente del aumento de dotación y establecer transferencias en programas específicos. Claro que también hay responsabilidad de los servicios pertinentes de no haber avistado este problema (como Vivienda)”, acotó Insunza.

Este mismo escenario lo enfrentó en 2016 el Ministerio de Vivienda y se resolvió con la autorización de Hacienda para que personas contratadas para programas específicos fueran traspasadas a los capítulos 21 y 24, correspondientes a personas y así estuvieran en condiciones de optar por este beneficio.P