Valdés y servicios mínimos en la banca: “Confío que la DT va a asegurar la cadena de pagos”

Titular de Hacienda se suma al llamado del Banco Central y de la Superintendencia de Bancos que también pidieron cautelar ese bien jurídico ante la eventualidad de una huelga. Sobre el caso de BancoEstado, destacó su relevancia en la cadena de pagos.

—El ministro de Hacienda, Rodrigo Valdés, se había mostrado reacio a referirse a la calificación de servicios mínimos por parte de la Dirección del Trabajo (DT), pero con motivo de la negociación colectiva anticipada de BancoEstado entró al debate que preocupa a la banca.

“Confío que en el tema de servicios mínimos la Dirección del Trabajo va a asegurar la cadena de pagos. Cuándo se asegura o no la cadena de pagos es algo más discutible, pero quiero decir que las partes, sindicatos por un lado y banca por otro, han estado en esta discusión que creo que es importante de hacer”, dijo ayer el jefe de las finanzas públicas.

De esa manera, el secretario de Estado se sumó a los llamados del Banco Central (BC) y de la Superintendencia de Bancos e Instituciones Financieras (Sbif) que también han pedido cautelar la cadena de pagos en el caso de una huelga en una firma del sistema financiero.

Respecto del caso específico de BancoEstado, entidad que no logró acuerdo con su sindicato en materia de servicio mínimo y está a la espera de que el tema sea zanjado por la Dirección del Trabajo, Valdés subrayó: “si algo es importante en la cadena de pagos es el rol de BancoEstado con los millones y millones de clientes que tiene y porque está en muchos lugares donde no hay otro banco”.

Tanto la industria como parte del mundo legal ha cuestionado el criterio restrictivo con el que la DT ha definido la composición del grupo de emergencia en el sector bancario en caso de una paralización.

En ese plano, Marcelo Albornoz, ex director del Trabajo, enfatiza en la necesidad de que el fiscalizador laboral se apoye en la opinión de los organismos reguladores.

“La autoridad laboral tiene que apoyarse en los informes de los órganos reguladores porque el problema va a ser el día de mañana cuando esos reguladores tengan que fiscalizar o exigir cumplimientos sensibles y no los puedan cumplir las empresas. La Dirección del Trabajo no tiene que ver los informes de los organismos técnicos como algo meramente referencial, tiene que asumirlos como un criterio técnico especializado y por ende, vinculante”, dice Albornoz, quien añade que la propia ley “le exige a la DT emitir resoluciones fundadas en lo técnico, por lo tanto si el órgano no es considerado nos vamos a enfrentar cuando se dé una huelga a una problemática que no va a ser fácil, uno ejemplo de eso es lo que ha pasado en la banca, donde el no funcionamiento adecuado y mínimo de los bancos va a afectar no tanto a los bancos, sino que a los clientes, que son quienes acuden normalmente”.

Una opinión distinta respecto del peso de los informes técnicos en la calificación de servicios mínimos planteó el profesor de derecho de la Universidad Diego Portales José Luis Ugarte. “Hay órganos reguladores que no tienen competencias en temas laborales, que no tienen conocimiento de la estructura del derecho a huelga y que solo van a velar porque funcionen los mercados que son parte de su competencia institucional, por lo tanto, este tema no lo van a ver como un problema de servicios mínimos, sino de mantener funcionado los mercados a los cuales van dirigidas sus competencias”, advierte.

Respecto de la protección de la cadena de pagos en la banca, Ugarte explica que “hoy hay un consenso institucional, que ya no se discute, que la huelga es un derecho de rango constitucional, por lo tanto cualquier bien o interés que quiera limitar la huelga tiene que tener ese naturaleza, por lo tanto, si en este caso se alega la mera eficiencia del mercado o cautelar bienes vinculados a empresas reguladas nada de eso tiene el rango de derecho constitucional, por lo tanto la huelga no debería ser objeto de esas restricciones”. P