Comisión de Hacienda rechazó cambio del secreto bancario de proyecto tributario

Pese a que el Gobierno asegura que sólo afecta la reserva bancaria, la oposición no concurrió con su voto y la propuesta se cayó. Ahora, seguirán en conversaciones para buscar un acuerdo a lo largo del trámite legislativo.

—Una derrota inflingió la oposición al Gobierno al rechazar en la Comisión de Hacienda de la Cámara de Diputados dos puntos de los cinco que el Gobierno propuso en el proyecto que incorpora diversas medidas de índole tributaria.

Por una estrecha votación y ante la premura impuesta sobre la iniciativa que entre otras cosas permite las donaciones de empresas a la visita del Papa, el Ejecutivo no logró acordar con los parlamentarios de ChileVamos una redacción para la norma que modificaba el artículo 62 del Código Tributario para permitir el intercambio automático de información financiera.

En términos generales, se plantea ajustar los procedimientos y los antecedentes que debían entregar las instituciones financieras al Servicio de Impuestos Internos (SII) para cumplir con la Convención sobre Asistencia Administrativa Mutua en Materia Tributaria (MAAT en inglés). Y determinaba que estas entidades debían entregar información sobre el rut, cuentas corrientes, banco y saldo anual, que tenían los residentes no chilenos en nuestro país. Subsecretaria de Hacienda

“Debemos ratificar que las instituciones del secreto y reserva bancaria se encuentran consagradas a nivel legal y no constitucional por lo que pueden ser reconfigurados por el legislador”.

MACARENA LOBOS

cordaron y el texto se votó y se rechazó 5 contra 5 votos, por lo que al no lograr mayoría se rechaza.

“Nos preocupa la forma en que está redactado el proyecto porque no se limita a implementar los acuerdos internacionales, sino que corre el riesgo de ir más allá y vulnerar el secreto bancario” indicó el diputado Ernesto Silva (UDI).

Su cuestionamiento se centra en que se requiere información de los saldos y que el procedimiento para entregar estos antecedentes lo establecerá el SII. “Creemos que este tema debe estar fijado en la ley. Tenemos en ello una discrepancia con el gobierno y esperamos que de aquí a que llegue el texto a la sala cuando se reponga este tema, nos logremos poner de acuerdo”, acotó. El proyecto ahora sigue su curso en la sala de la Cámara. Se introduce una norma de interpretación del reglamento para cumplir con este intercambio que deberá efectuar el Servicio de Impuestos Internos con el resto de autoridades tributarias. Y establece la obligación de las Instituciones Financieras de mantener un registro de los procedimientos que efectúen. RECHAZADO

Se propone que la mayoría de los gastos que esta visita involucra sean absorbidos por el sector privado, y para ello el Servicio

y que introduce estándares internacionales para combatir la elusión y evasión. “La propuesta no afecta el secreto bancario toda vez que la regla general es que para obtener la información a que se refiere el artículo 62 del código tributario seguirá rigiendo el procedimiento habitual que exige autorización judicial contemplándose este procedimiento especial sólo para el intercambio automático de la información financiera para no residentes a que se refiere el convenio”, indicó . Ratificó la voluntad del Ejecutivo para buscar un acuerdo que mejore la propuesta siempre y cuando “no desvirtúen el objetivo que es que el Estado de Chile cumpla las obligaciones adquiridas en el marco de los compromisos suscritos con la OCDE”. La subsecretaria dejó establecido en la Comisión que la norma no vulnera principios

El proyecto busca aclarar el tratamiento tributario o evitar el pago del impuesto a la herencia a los contribuyentes que realizan donaciones al Fisco al amparo del Decreto Ley N°1939 de 1977 sobre Adquisición, Administración y Disposición de bienes del Estado. RECHAZADO

constitucionales: “debemos ratificar que las instituciones del secreto y reserva bancaria se encuentran consagradas a nivel legal y no constitucional por lo que pueden ser reconfigurados por el legislador sin que existan limitaciones constitucionales para ello cundo hayan razones que lo justifiquen, como es el caso propuesto”.

EXPERTO. El socio de tax&egal de BDO, Rodrigo Benítez, explicó que el secreto bancario cubre los depósitos, y “eso es lo que se está pidiendo entregar en la forma de saldos y valores. Si bien es sólo para los no residentes en Chile, éste podría ser el comienzo del fin del secreto bancario, y mañana van a pedir lo mismo para los residentes”. Recuerda que si el Congreso no aprueba esta norma genera un efecto reciprocidad en las casi 100 juris-

dicciones, todos los OCDE entre ellos, que han firmado este convenio: “no va a recibir la información respecto de las inversiones de chilenos en otros países. Y además tendría que hacer una reserva al convenio estableciendo que por legislación interna no ha podido implementar el intercambio de información”. Cree que es necesario modernizar la legislación a estándares internacionales,“pero para afectar este derecho a la privacidad de las personas debe ser la ley la que determine las condiciones, forma y plazo de entregar esa información. El error del proyecto es que delega eso en el SII”.P

ZEl proyecto de ley deberá seguir su trámite legislativo en la Sala de la Cámara de Diputados.