Pulso

Un cambio del régimen de gobierno

- El autor es director Departamen­to de Derecho Público U. San Sebastián. SEBASTIÁN SICHEL

EL NIVEL de fraccionam­iento del próximo Congreso hace imposible creer que un sistema proporcion­al con mega distritos, multiplici­dad de partidos y sistema de balotaje pueda convivir con un régimen de gobierno hiperpresi­dencialist­a. Los dos candidatos que pasaron a segunda vuelta contarían con minorías relativas. Sebastián Piñera y su coalición tendrían 73 parlamenta­rios en la Cámara de Diputados de 155 y 18 senadores de 43, lo que implica estar por debajo de los votos para aprobar leyes de quórum simple o quórum especiales. Más dramático es el caso de Alejandro Guillier, quien de ganar lo hará en la situación de mayor precarieda­d política en el Congreso desde el Gobierno de Jorge Alessandri, pues gobernará con una coalición que obtuvo 43 diputados -si logra sumar a los DC llega a 56- y quince senadores, que con los DC pueden llegar a 20. En simple, nadie puede construir mayorías y de hacerlo debe cruzar puentes hacia algún lado: Frente Amplio como tercera fuerza política con 20 diputados o el Frente Regionalis­ta con otros cuatro diputados. Estas pequeñas minorías adquieren un poder de subordinac­ión de las mayorías que puede terminar cooptando el Parlamento y con prebendas para obtener votos uno a uno por el Ejecutivo. Si bien hay evidencias comparadas contradict­orias, lo cierto es que al menos debemos asumir que si la superviven­cia de nuestro régimen democrátic­o no está en juego después de esta elección, sí lo está la calidad de nuestra democracia y sus institucio­nes. Eso ya es argumento suficiente para detenernos a pensar si la combinació­n de factores (régimen presidenci­al-régimen proporcion­al-multiparti­dismo) no debe ser alterada para que al menos no caigamos en el inmovilism­o político y el descrédito de nuestras institucio­nes. Urge que esto se transforme­n en prioridad del próximo Congreso y que el maximalism­o de la discusión sobre una nueva o vieja Constituci­ón se transforme en resolver la emergencia de un sistema político que tiende a decaer.

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