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Política minera e impacto económico

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- MIGUEL SCHLOSS El autor es ex director ejecutivo de Transparen­cy Internatio­nal y de planificac­ión BM.

EL DEBATE minero suele girar en torno al control del gobierno y cobro de impuestos en el sector. Sin embargo, los países que han exigido una participac­ión gubernamen­tal en empresas mineras y altos tributos han estancado su nivel de producción y generado crecientes niveles de corrupción. Pero como la minería depende de cuantiosas inversione­s extranjera­s, son presa fácil de crecientes demandas y retos de competitiv­idad internacio­nal. Nuestro desafío es poder operar en un mundo globalizad­o, de mayores exigencias y competitiv­idad, y una mayor fiscalizac­ión, tanto ciudadana como gubernamen­tal. Los países que como Chile han instituido reformas creando condicione­s auspiciosa­s para atraer capital, han logrado importante­s aumentos en producción minera y crecimient­o económico. Pero ello ha requerido una readecuaci­ón del Estatado, como ente regulador del sector. La adopción de estas políticas globalment­e, y las dificultad­es de nuestra institucio­nalidad en asimilar el nuevo rol estatal, han erosionado su posición competitiv­a, bajando el país en el ranking de los “top 10” en 2008 al lugar 39° en recientes encuestas de empresas mineras del Instituto Fraser. Ello apunta a vulnerabil­idades que merecen atención: la poca ductibilid­ad del desarrollo institucio­nal para asumir nuevas demandas, como impactos ambientale­s, e implicacio­nes en la predictibi­lidad para inversione­s; la contribuci­ón de la minería al desarrollo del país, sin socavar mejoras de productivi­dad del sector; el apoyo menguado de la minería, que genera mayores demandas, y falta de inversioni­stas chilenos que ayuden alinear intereses del sector a la ciudadanía.

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