¿No bajar el impuesto a las empresas afecta el crecimiento?: “Marginal y negativamente”

¿Qué le pareció el discurso del Presidente Piñera del 1 de junio en el Congreso?

—En primer lugar, quiero resaltar que respondo como ciudadano y no como miembro del Consejo Fiscal Asesor a esta y a las siguientes preguntas sobre la cuenta pública presidencial del 1 de junio. La cuenta pública de un Presidente de la República, en su primer año, es una cuenta difícil, porque tiene que hacer tres cosas: entregar la visión y el diagnóstico que tiene del país, dar cuenta de lo que ha hecho en los poco más de 80 días de gobierno, y presentar su programa de gobierno con anuncios sobre iniciativas de gobierno y proyectos de ley concretos. Estimo que en estas tres dimensiones, este fue un discurso muy bueno, con una visión de Estado basada en una mirada larga y madura respecto del país, los retos que enfrenta y sobre cómo este gobierno piensa abordarlos. Además, el discurso se hizo cargo de la historia de Chile y del pasado reciente con altura de miras, basándose simplemente en las cifras de un gobierno de pocos logros, como fue el anterior. Se hizo cargo de los grandes retos del país, sin personalizar ni hacer un juicio singularizado, tratando de ser cuidadoso y ponderado.

El hecho que el gobierno no cumpla la promesa de reducir el impuesto de primera categoría de 27% a 25% ¿podría afectar las expectativas y, por ende, el crecimiento?

—Lo afecta marginal y negativamente, pero al mismo tiempo el gobierno compromete una simplificación tributaria y una integración plena del sistema de impuestos a la renta de empresas y personas, lo que probablemente pesa más en los futuros proyectos de inversión que haber bajado la tasa de impuestos a las empresas en dos puntos porcentuales.

¿De todas formas cree que la inversión repuntará este año?

—Hay un escenario optimista que es condicional a que el gobierno sea exitoso en implementar su ambiciosa agenda pro inversión, y que ella redunde en un mayor crecimiento anual de la inversión en un rango de 6% a 8%. Para este escenario optimista también se requerirá avanzar en implementar una agenda efectiva de aumento de la productividad de nuestra economía.

En el mensaje presidencial Piñera también anunció el pronto envío del proyecto de ley para la cotización de trabajadores independientes. ¿Le parece algo urgente a realizar?

—Sí, porque es algo que no se puede atrasar más. Espero que no sea demasiado gradual. Se ha hablado de que sean dos puntos de alza de cotizaciones por cada año, con eso nos demoraríamos siete años para llegar al 14% de cotización total (eventualmente implementado como parte de una reforma previsional), y eso significa que durante seis años no se ahorra lo suficiente para tener mejores pensiones. Podría considerarse quizás llegar en cuatro años al 14% de cotización de los independientes.

Con todo, ¿ve factible que se concrete el programa del Presidente? El ministro Larraín señaló que costará US$ 13.500 millones…

—Los proyectos de ley anunciados, que son muchos y bien ambiciosos, requerirán de una combinación de mejor gestión y mayores gastos. La evaluación técnica del gasto total y su eventual compatibilidad con las metas anunciadas para la senda del déficit fiscal estructural o cíclicamente ajustado corresponderá al Consejo Fiscal Asesor en las instancias en que será llamado por el Ministerio de Hacienda, de acuerdo con su reglamento.