Reforma Tributaria incluye depreciación instantánea de 50% y abre nueva ventana para repatriación de capitales
Si bien la iniciativa mantuvo la tasa de impuestos en 27%, puso fin a uno de los pilares de la reforma de Michelle Bachelet como es el sistema semi integrado y la renta atribuida.
“Hago un sentido llamado a todos los parlamentarios a colaborar, de buena fe y con buena voluntad, en esta urgente y necesaria Modernización de nuestro Sistema Tributario”. SEBASTIÁN PIÑERA Presidente
—Se acabó el misterio. El Presidente Piñera anunció ayer los lineamientos del proyecto de ley que busca modernizar el sistema tributario. La integración total del sistema, la depreciación instantánea de 50% de los activos y mayores beneficios a viviendas son los pilares. El sector privado aplaudió la medida.
Entre los ejes centrales del proyecto se establece un sistema integrado con una tasa de 27%, pero habrá para las pymes un sistema especial el cual tendrá una tasa de 25%, tal como opera hoy en día. También se fijará una tasa similar al IVA para gravar las plataformas digitales.
—La reforma tributaria de Michelle Bachelet no se terminó de implementar y ya el nuevo gobierno eliminó en su proyecto de ley de modernización impositiva un elemento central: la renta atribuida.
De esta manera, el nuevo régimen será totalmente integrado con una tasa de 27%, pero para las pymes habrá un sistema especial, el cual tendrá una tasa de 25%, tal como opera hoy en día.
A este régimen las pequeñas y medianas empresas con ventas hasta 50 mil UTM ingresarán de manera automática y el Servicio de Impuestos Internos propondrá a las pymes más pequeñas con ventas hasta 10 mil UF al año una declaración de impuestos, tal como hoy existe para las personas naturales.
En la discusión estuvo presente la opción de eliminar la renta presunta, aunque no hubo mención en el discurso del Presidente en cadena nacional, es probable que se termine.
Otra de los puntos que llamó la atención fueron las medidas pro inversión y pro crecimiento. En primer lugar se establece la depreciación instantánea del 100% para La Araucanía con un plazo de dos años, mientras que para el resto de las regiones, se fijará una depreciación instantánea para el 50% del activo fijo en un año. La medida regirá por un plazo dos años.
Ambas iniciativas significarán un costo fiscal del orden de US$500 millones, no obstante en el gobierno mantienen la certeza de que la propuesta tributaria será fiscalmente neutra.
En este nuevo escenario, las medidas que aparecen como compensación son la aplicación de impuestos a las plataformas digitales. La fórmula que maneja Hacienda es una tasa similar a la del IVA. Este nuevo gravamen le permitiría recaudar al fisco un monto cercano a los US$200 millones anuales. Dentro de las medidas que permitirían recaudar aparece el perfeccionamiento a los impuestos verdes a actividades contaminantes, una idea que sólo se esbozó, por lo que es la gran duda hoy en el sector privado. Y el crecimiento económico, ya que por cada punto adicional de expansión de la actividad se pueden recaudar entre US$ 600 millones a US$ 700 millones.
Como medida extra, Hacienda incluyó abrir una ventana especial para la repatriación de capitales y bienes de toda clase no declarados y no tributados que se encuentren en el extranjero, tal como ocurrió en 2015. En esta oportunidad se dará un plazo de un año.
Si bien durante la elaboración del texto estuvo presente la posibilidad de aplicar un gravamen al azúcar, finalmente no apareció en el listado de modificaciones, así como tampoco el alza del diésel ni a los alcoholes. La ausencia de estos impuestos abre la interrogante sobre si estos gravámenes se utilizarán como herramienta de negociación en la discusión en el Congreso.
OTRAS MODIFICACIONES. Dentro de las medidas institucionales se establece crear la “defensoría del Contribuyente” para evitar actos arbitrarios o abusivos contra ellos, otorgándoles mayor certeza y mayor seguridad jurídica. Junto a ellos “se establecerá el uso obligatorio de la Boleta Electrónica, igual como ya lo hicimos con la factura electrónica, y separar la parte del precio que corresponde al producto vendido de aquella que corresponde al impuesto del IVA”.
Otro eje mencionado apunta “a modernizar y simplificar las normas de tributación internacional para atraer más inversión a nuestro país y para fomentar la integración de nuestra economía al mundo”. En el ámbito sectorial se eleva de 2.000 UF a 4.000 UF el límite superior del precio de las viviendas en que puede usarse crédito especial de IVA. Se acortan los plazos para la devolución de IVA por adquisición de activos fijos.
Hoy a las 10:30 horas Hacienda entregará mayores detalles de la propuesta y se espera que el proyecto ingrese al Congreso el jueves.P
“Se creará un sistema tributario más simple y único, más equitativo y plenamente integrado, para todas las empresas chilenas”.
“Hago un sentido llamado a todos los parlamentarios a colaborar, de buena fe y con buena voluntad, en esta urgente y necesaria modernización tributaria”.
“Establecer incentivos a la inversión y crecimiento económico a través de un Sistema de Depreciación Acelerada e instantánea”.
“Equiparará la carga tributaria entre aquellas empresas que venden bienes y servicios en forma convencional y aquellas que lo hacen en forma digital”.
“Se extenderán hasta el año 2035 las franquicias tributarias para la contratación de mano de obra e inversiones en nuestras zonas extremas”. SEBASTIÁN PIÑERA
Presidente de la República