Comisión de Energía del Senado aprueba fórmula del Ejecutivo para moderar efectos del descongelamiento de la tarifa eléctrica

El proyecto, denominado de estabilización tarifaria, crea un cargo fijo para los clientes regulados que permitirá servir la deuda acumulada con las generadas eléctricas, y además crea un subsidio dirigido a 850 mil hogares considerados como vulnerables. El ministro Diego Pardow, reconoció que el gobierno está estudiando mecanismos para reducir el impacto en el período inicial del pago de la deuda.

De manera unánime, los integrantes de la Comisión de Minería y Energía del Senado votaron a favor del proyecto de estabilización tarifaria presentado por el Ejecutivo, que ingresó a tramitación hace menos de dos semanas, y que establece una fórmula para el pago de la deuda que se ha acumulado en los últimos cuatro años en favor de las empresas de generación eléctrica, por medio del establecimiento de un cargo fijo de entre $22 y $9 por cada KWh hasta el año 2035, y la creación de un subsidio focalizado en los 850 mil hogares de mayor vulnerabilidad, y que permitirá mitigar los impactos del descongelamiento de la tarifa eléctrica entre los años 2024 y 2026.

El proyecto permite evitar las alzas de entre 8% y 88% previstas por la Comisión Nacional de Energía (CNE), tras la publicación del Informe Técnico Definitivo de Fijación de Precios de Nudo Promedio (PNP) del Sistema Eléctrico Nacional, y que estimaban el efecto de aplicar la normativa vigente en el sector eléctrico, especialmente los mecanismos de estabilización creados a partir del estallido social de octubre de 2019, así como el fondo creado en agosto de 2022, y que mantenían a las tarifas desacopaldas de los costos de producción.

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La iniciativa contó con el visto bueno de los senadores de oposición Luz Ebensperger (UDI), José Miguel Durana (UD), Rafale Prohens (RN), y los oficialistas Jaime Quintana (PPD), y José Luis Castro (PS). Con ello, el proyecto pasará a la comisión de Hacienda, para su posterior debate en la Sala de la Cámara Alta. Sin embargo, esto no ocurrirá antes del receso parlamentario de febrero, por lo que se espera que el proyecto recién pase a la Cámara de Diputados en marzo.

“Si ya tenemos el dato claro de que las cuentas pueden subir hasta 88%, si sabemos que hay un mundo de familias vulnerables que se les va a beneficiar bajando la tarifa, y un mundo vulnerable de alto gasto como las pymes donde se va a mitigar ese aumento de tarifa (...) este proyecto logra encaminar ese esfuerzo pese a que el monto del subsidio no es todo lo que hubiésemos querido para dar mayor cobertura”, sostuvo el senador Castro, enfatizando que “este es el camino viable para enfrentar este tema”.

Por su parte, la expresidenta de la instancia legislativa, Luz Ebensperger, cuestionó el hecho de que el Ejecutivo no haya ampliado el monto del subsidio hasta los US$200 millones, en vez de los US$120 millones que considera la propuesta, fondos que hubiesen permitido aplicar el beneficio a un mayor número de hogares. Además, cuestionó el modelo de financiamiento que contará con aportes de US$20 millones provenientes del Tesoro Público, y el resto provendrá del Fondo de Estabilización de Tarifas, que se financia con el Cargo por Servicio Público (CSP), el que pagan todos los clientes regulados mensualmente.

“Aquí se está cumpliendo con establecer el subsidio que se crea en la Ley General de Servicios Eléctricos, pero claramente este es un subsidio que van a pagar todos los consumidores y el Estado no se pone como debería”, planteó la senadora Ebensperger.

Por su parte, el ministro de Energía, Diego Pardow, agradeció el respaldo de los senadores, destacando que la fórmula acordada con los parlamentarios “ha sido fruto de un trabajo conjunto donde los asesores y los propios senadores han dedicado un montón de tiempo”, luego de las cinco sesiones de trabajo que sostuvieron los integrantes de la comisión con el Ejecutivo entre octubre y noviembre.

CAMBIOS E INDICACIONES

Con todo, al inicio de la sesión, Pardow reconoció que el gobierno está evaluando modificaciones a la aplicación del cargo adicional para los clientes, y que entre el 2024 y hasta 2027, está previsto sea de $22 por KWh, para bajar a $9 por KWh a partir de 2028 y hasta 2035.

“Estamos evaluando mecanismos para encontrar maneras de disminuir el cargo en este período inicial. Esto es algo que va a tomar algo más de tiempo, pero es parte de los desafíos que supone contar ya con un intermediario financiero”, dijo el secretario de Estado.

En otra materia, Pardow fue consultado sobre las disposiciones para aplicar el beneficio del subsidio a aquellos clientes que actualmente se encuentran morosos, cifra que según Empresas Eléctricas, gremio que reúne a las compañías de distribución, ronda los 650 mil clientes, cerca del 10% del total, y unos 150 mil más que los promedios previos al período pandémico.

Al respecto, Pardow señaló que dichas definiciones serán objeto del trabajo paralelo que pretende establecer durante el mes de febrero el Ejecutivo, y que estudiará las vías de implementación del subsidio a clientes vulnerables.

Con todo, detalló que “el principio general es que esto llegue a las familias vulnerables, y para eso hay que encontrar una norma que funcione, que permita llegar con el apoyo a las familias, pero que también entregue las señales adecuadas para ir solucionando la morosidades que existen”.

En la votación, los parlamentarios aprobaron algunas indicaciones que agregan artículos transitorios al proyecto. Dos de ellas y que fueron fusionadas, permitirán que el descongelamiento de la tarifa para el segmento de generadoras calificadas como cooperativas, se realice desde el momento en que se publique el nuevo PNP por parte de la CNE, y no con la publicación del decreto tarifario, como proponía la iniciativa del Ejecutivo.P