三、欧盟-德国、法国
欧盟是以欧洲型式批准(European Type Approval)制度来管理机动车辆的。汽车型式批准就是确认新设计产品的样品符合专门的性能标准,产品的技术条件将登记在案,作为型式批准的唯一技术条件。汽车 EC指令和 ECE 法规由第三方进行批准,并由一独立实体完成检验、产品一致性评价和批准。欧洲各国的整车型式认证批准(WVTA)于 1998 年 1 月 1日起依据整车型式批准指令 98/14/EC(70/156/EEC)对乘用车(M1类)整车强制实施。欧盟 各成员国虽然都是由本国的独立认证机构进行的,但标准则是全欧洲统一的,依据的是 ECE 法规、EC 指令。欧盟的认证标准为大小E/e Mark。
欧洲型式批准体系
一种是以欧盟指令(EC Directive)为依据,主要针对整车车辆系统和零部件的批准体系。根据 EEC/EC Directive进行检测和工厂审查,经型式批准后可使用e-mark,测试机构必须是欧盟成员国内的技术服务机构, 比如德国的TUV、荷兰的TNO、法国的UTAC、意大利的CPA、西班牙的IDIADA等。发证机构是欧盟成员国政府交通部门,如德国的交通管理委员会(KBA)。相关产品可在欧盟15 个国家合法销售。
另一种是以欧洲WP29 的技术条件要求(ECE Regulation)为依据的体系,主要针对车辆系统和零部件,不含整车。根据 ECE Regulation 进行检测和工厂审查经批准后可使用E-mark,E-mark 认证的执行测试机
构一般是ECE成员国的技术服务机构。E-mark 证书的发证机构是ECE 成员国的政府部门。相关产品可在欧洲30 个国家合法销售。
上述两种原则相同,只有极少部分内容有差别,e-mark 较 E-mark 更为严格。
E/e- MARK认证
E/e Mark 也 就 是 欧 洲 共 同 市场,对汽车及其安全零配件产品、噪音及废气等,均需依照欧盟法令(EEC Directives)与欧洲经济委员会法规(ECE Regulation)的规定,通过产品符合认证要求,即授予合格证书,以确保行车的安全及环境保护之要求。
自 2002 年10月起,规定所有车辆、零部件,以及用于车上的电子性产品必须强制执行EMC 测试。所有在欧销售的电子零部件须统一符合EMC 指令95/54/EC。而由欧盟授权车辆类产品的公告机构出具E/e Mark 证书。
取得 E/e-MARK 证书时,制造工厂需同时通过产品验证测试及COP( 产品一致性工厂检查 ),才可取得 E/ e-MARK证书。欧洲验证法规规定,一般两年执行一次COP查核。
认证流程
根据欧盟指令中的规定,车辆生产厂家可以任意采取下列两种方式之一获取整车型式批准 (Type Approval)。以M1类车辆为例:
第一种方式:在EEC型式批准时一 次性做完整车型式批准指令 98/14/EC (70/156/EEC)的最新修正本中所规定的各个零部件检验项目(共计47 个项目,检验按照相应的EC指令进行),合格后即获得EEC整车型式批准。
第二种方式:由厂家在不同的时间内分阶段、分步骤进行所规定的47 个零部件项目认证,再凭这些项目的认证批准书获取EEC整车型式批准。
欧盟汽车政策发展趋势
安全法规方面,未来欧盟车辆安全方面的法规将启用《通用安全法规》(EC)第 661/2009 号及《行人安全法规》(EC)第 78/2009 号。未来的《通用安全法规》将会强制销售的车辆采用更多的主动安全系统,例如稳定性控制、安全带提醒、电击保护等来进一步提高车辆的安全性,该法规将在2023 年最终完成。行人安全法规方面,将专注于新的事故避免系统和改进国的主动和被动安全措施等。
车辆排放方面,欧洲整体的排放路线图对于不同种类的车辆都有强制的排放实施时间表,以德国为例,他们每年会抽检 60-70 辆汽车,远期目标是每年抽检 200辆汽车,如果检测不合格且不按照规定整改,将会面临巨额罚款。
德国汽车认证
德国负责汽车认证的政府部门主要有联邦交通运输部、交通管理委员会(KBA),具体认证工作则由TUV 等技术服务机构承担。
德国 KBA每年处理新车认证及老车新改进认证达 14000 多个,是欧洲车型认证最多的国家。在认证程序上主要经过以下步骤: (1)厂商根据法规提出申请;(2)技术服务机构做出评估;(3)对厂商的申请与技术服务机构评估进行评审; (4)发型式评估认证书。
在法律法规的制定方面,由于欧洲一体化进程的加快,各国过去的技术法规已逐渐被欧盟指令所代替,联邦政府交通运输部已由主要起草德国有关法律法规变为主要是参与欧盟汽车认证有关法律法规的制定及协商工作,按照欧盟指令不断修改完善德国已有的技术法规,监督这些法规的落实情况。同时也负责欧盟指令中未规定的车辆标准的制定工作。
法国汽车认证
法国汽车认证的监管部门为Ministry of Ecological and Solidarity Transition,法国的汽车工业标准由法国标准化协会(AFNOR)组织制订并批准。AFNOR组织制订、标准化专署批准的法国国家标准称为NF标准(即法国国家标准)。
法国整车认证为强制性认证,所有的新车产品必须通过法国整车认证才能进入法国市场,法国作为EC成员国之一,支持 2007/46/EC 指令下的整车型式认证,同时,针对小批量汽车认证和单车认证,法国还有自己的国家汽车认证制度。