Baoji Automobile Industry Transformation and Upgrading, Five Major Measures to Create “Silk Road Car City”
2018 年 9 月 19日，由中国汽车工业协会主办的“2018中国汽车零部件行业年会暨高峰论坛”在陕西宝鸡举办。本届论坛的举办地特意选择了宝鸡，可谓颇具深意。宝鸡市委书记徐启方和市长惠进才都来到了会议现场，本刊也借机进行了专访，听听宝鸡市的两位主要领导如何描绘宝鸡汽车工业发展新蓝图。
宝鸡肩负陕西汽车工业发展重任
《汽车纵横》：相比沿海和东北的汽车工业基地，宝鸡在汽车工业发展方面知名度并不算太高，请您介绍一下宝鸡汽车工业当前的发展情况和未来的发展规划？
徐启方：大家都知道，宝鸡所属的陕西省，是中华文明的重要发祥地和丝绸之路的起点。目前，面对国内汽车竞争格局重塑，东部企业向西部梯度转移的新形势，陕西省正在抓住机遇，充分发挥工业体系完备、成本相对较低、交通区位便利等优势，加快把汽车产业打造成陕西优势产业。
陕西已明确提出，到 2021 年全省轿车和重卡省内配套率达到60%以上，整车产销超过200万辆，力争产能规模突破 300万辆的战略目标，出台了加快汽车产业发展若干政策措施，设立了40亿元专项资金，从土地供给、人才保障、税收优惠、金融支持等方面对汽车产业发展给予支持，全力促进项目落 地。
宝鸡肩负着陕西汽车工业发展的重任，它既是陕西省的第二大城市，也是关天经济区（关中 - 天水经济区）副中心和装备制造名城。宝鸡近年来以汽车及零部件作为龙头产业，通过不断创新发展，涌现出陕汽、陕齿、法士特等一批国内外知名的汽车及零部件生产企业，培育创建了“吉利 +零部件工业园”模式，初步形成以中轻型载货汽车、新能源汽车、专用车和关键总成零部件为代表的汽车产业集群。
今后五年，宝鸡将加快零部件制造、整车制造、汽车生产性服务和汽车文化产业，打造五大基地，力促陕西汽车产业做大做强。
当前陕西汽车产业发展已经站在一个新的历史起点上，我们将以此次论坛的成功举办为契机，紧紧抓住“一带一路”、中国制造2025和“互联网+”行动计划实施的重大机遇，高起点定位，大格局谋划，高水平推动汽车产业的发 展，我们有信心把陕西打造成“一带一路”沿线地区和国内汽车产业的重要增长极。
老工业基地的转型升级之路
《汽车纵横》：宝鸡把汽车作为重点发展的产业，主要考虑了哪些因素？取得了哪些成绩？
惠进才：宝鸡作为国家“一五”和“三线”建设时期的老工业基地，最大的比较优势就是有一批国内外知名的存量企业，发展的重点之一就是转型升级。在创新和变革的浪潮中，宝鸡没有原地踏步，而是让传统工业化茧成蝶，通过加快培育壮大产业集群，推动工业经济向中高端迈进。
在陕西省实施“300万辆汽车工程”这一机遇中，宝鸡乘势而动，加快建设“百万辆丝路汽车名城”，吉利、陕汽、法士特、通家等汽车企业纷纷落户，让宝鸡的汽车产业已经成为陕西汽车产业的重要组成部分。
目前，整车及零部件产业集群已成为宝鸡重要的工业支柱和发展“引擎”。宝鸡吉利汽车生产车间，只需120 秒就可组装完成一辆崭新的汽车；陕西通家公司，电动物流车在全国物流车细分市场名列“状元”；宝鸡高新区、蔡家坡经开区，等待出厂的汽车排成一列列整齐的钢铁长龙。2017 年，宝鸡整车企业产量达到21万辆，汽车工业实现总产值 450亿元，产量产值均占陕西省三分之一以上。
四个得天独厚的条件成就宝鸡汽车工业
《汽车纵横》：您认为宝鸡在发展汽车工业方面，具有哪些得天独厚的条件，能够让宝鸡在众多汽车工业重镇中脱颖而出？
惠进才：经过多年努力，宝鸡发展汽车产业已形成较强的产业基础，具备实现快速发展的产业、技术、配套、人才等成熟条件。
首先，从机遇看，宝鸡打造“丝路汽车名城”正当时。“一带一路”倡议给宝鸡带来了史无前例的发展机遇。无论从政策支持，还是市场需求等角度来审视，宝鸡汽车及零部件产业都要紧紧抓住这一难得的机遇去发展，去壮大。
其次，从基础看，全市已聚集了陕汽、吉利等一批全国或世界500 强企业，陕西通家、银河消防、吉利沃尔沃发动机等 300多家汽车零部件生产企业，形成了以中轻型载货汽车、中高档SUV、新能源商用车为主导，发动机、变速器等关键汽车零部件并重的产业体系，以及研发、制造、销售、租赁、物流等要素聚集的完整产业链。宝鸡既有汽车生产龙头企业，也有门类齐全的配套企业，已经形成产业“雁阵”，正蓄势待发。
再次，从市场看，汽车产业是世界上规模最大、最重要的产业之一。2013年末，宝鸡民用汽车保有量仅为19 万辆，而 2017年末，这一数字已经猛增 到 32.2万辆，汽车产业发展呈现井喷式增长。实际上，汽车的井喷式增长在全国范围内广泛存在。面对未来广阔的市场，宝鸡正在以“快一拍”的思路去打造“丝路汽车名城”，这对于宝鸡未来的经济发展意义重大。
最后，从环境看，宝鸡被确定为“十三五”全国性综合交通枢纽，区位优势明显。全市拥有汽车产业工人2 万余人，是支撑产业发展的生力军。先后与国内多家高校科研院所建立了产学研合作机制，正在筹建宝鸡汽车学院、汽车研究院、汽车产业发展基金，科技创新能力、金融支撑能力将不断增强，承接汽车产业发展的环境日趋向好。
未来五大举措打造“丝路汽车名城”
《汽车纵横》：您刚才提到宝鸡的“丝路汽车名城”计划，请问接下来会有哪些举措？
惠进才：任何产业的发展都不是一朝一夕之功。宝鸡针对国内外汽车产业
发展方向，会同中汽协、中汽中心、长安大学等全国汽车领域的专家，通过深入的调研，出台了宝鸡市汽车产业发展行动计划，提出了加快建设“一城两区五基地”，即以建设“丝路汽车名城”为总体目标，以宝鸡高新区、蔡家坡经开区为产业聚集区，建设整车制造基地、零部件制造基地、汽车及零部件检测基地、汽车生产性服务基地、汽车文化产业基地，争取 2022 年宝鸡市汽车产销达到100万台，力争产能达到150万台，本地汽车零部件配套率达到80%以上，汽车产业总产值争取达到5000 亿元。
要达到上述目标，宝鸡已经制订了清晰的发展战略。
一是抓龙头，做大整车制造基地。充分发挥陕汽、吉利、通家等整车制造企业龙头带动作用，加快建设15 万辆陕汽全系列商用车暨新能源汽车基地项目，扎实做好20万辆吉利二期和甲醇汽车项目前期工作，进一步提升陕西通家“电牛”系列新能源物流车产能，加快启动10万辆通家新能源乘用车项目。支持银河消防等9户专用车生产企业做精做专、扩大市场。加大招商引资力度，
积极对接合资和国内一线品牌。
二是抓配套，做强零部件制造基地。持续推进吉利宝鸡零部件产业园项目，力争吉利沃尔沃1.5T 发动机产销突破30万台，加快建设60万台法士特— 伊顿合资中轻卡、新能源变速器项目及汉德车桥 30万根车桥扩能技改项目。着力引进新能源汽车核心零部件企业，推动陕汽、陕西通家、北京清行等整车生产企业核心零部件供应商在宝鸡落地生产。利用已建成的标准化厂房加快零部件企业聚集的速度，力争2022 年全市汽车本地配套率达到80%，形成服务宝鸡、辐射中西部的汽车零部件产业基地，年产值突破 2000 亿元。
三是抓平台，做好整车及零部件检测基地。积极引进国内权威汽车整车检测机构和零部件检测中心，充分发挥“中汽中心情报所陕西分所”技术支撑作用，建设立足宝鸡、服务陕西、辐射中西部的国家级整车及零部件检测中心。加快在宝鸡高新区建立汽车计量中心，支持陕汽在蔡家坡建立产品测试中心。
四是抓创新，做优汽车生产性服务基地。支持吉利、陕汽、法士特等企业研发中心加大投入，提升研发水平，在宝鸡打造全国一流的汽车及零部件研发基地。发挥好已挂牌的宝鸡吉利汽车学院作用，着手筹建宝鸡汽车研究院和汽车学院，为汽车产业发展做强人才支撑。加快推进阳平铁路物流基地建设。支持北京清行等科技创新型企业，在宝鸡设立智能网联及无人驾驶汽车研发、试验及体验中心，抢先布局汽车产业未来发展市场。
五是抓培育，做火汽车文化产业基地。坚持人、车、生活一体化理念，注重汽车后市场培育。建设蔡家坡汽车主题公园，打造汽车特色小镇等汽车文化综合体。承办中国全地形车锦标赛、中国汽车知识产权年会暨汽车产业创新创业大会，进一步打响丝路汽车名城品牌，提高宝鸡汽车产业的知名度和美誉度。
今后，宝鸡将把汽车产业作为加速追赶超越、推动高质量发展的有力举措，举市一致，强力推进，让“丝路汽车名城”名扬海内外，成为我国中西部汽车产业发展的重要增长极。