为什么推进新能源汽车下乡势在必行？

一场历时小半年的新能源汽车下乡活动拉开大幕。

2020 年 7 月 15日，工业和信息化部、农业农村部、商务部三部委联合发布的一份重要通知宣告了这一消息。《关于开展新能源汽车下乡活动的通知》（以下简称《通知》）提出，2020 年 7 月至 12月将在国内开展新能源汽车下乡活动。活动期间地方政府将发布本地区支持新能源汽车下乡等有关政策，参与汽车企业发布活动车型和优惠措施。

关于重启汽车下乡，业内关注已久。《通知》显示，当时已经有 10 家新能源汽车企业的16款车型积极参与进来。

《汽车纵横》还注意到，《通知》里明确本次活动委托中国汽车工业协会组织实施。7月 6日，中汽协向行业内主要新能源汽车生产企业下发了红头文件，号召企业积极参加新能源汽车下乡活动。7 月 10 日，中汽协副总工程师许海东在月度信息发布会上介绍了此次活动，并继续呼吁各方参与。而早在今年 3月，中汽协曾向部委提交了一系列政策建议，其中提到，四五线城市、广大乡镇农村是汽车消费升级重要的潜在市场，应加大四五线城市及乡镇汽车市场鼓励政策力度。结合已经发布的汽车下乡政策，制定细化方案，以现金补贴、减免车辆购置税、纳入个税抵扣、降低汽车使用成本等多种形式，促进汽车市场消费增长。此次活动也是建议被采纳的重要落地方式之一。

据我们了解，此次三部委联合下发《通知》，中汽协是重要的活动执行方和组织者，在此之前，中汽协也曾向部委提出了推动新能源汽车下乡的建议。我们为什么会选择这一时期，考虑举办这样的活动？

当前，国内经济正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，经济发展前景向好，但也面临着结构性、体制性、周期性问题相互交织所带来的困难和挑战，加上新冠肺炎疫情冲击，经济运行面临较大压力。目前国家提出了“六稳”“六保”的工作方针，要求坚定实施扩大内需战略，维护经济发展和社会稳定大局。

早在 2019年，国务院及国家发改委等有关部门就出台了《关于加快发展流通促进商业消费的意见》和《推动重点消费品更新升级 畅通资源循环利用实施方案（2019-2020 年）的通知》，提出释放汽车消费潜力，积极推动农

《汽车纵横》：

许海东：

村车辆消费升级的政策方向。2020年 3月 31日国务院常务会议又提出了促进汽车消费的具体政策。工业和信息化部等部门还联合发布了新能源汽车免征车辆购置税的政策。

伴随脱贫攻坚战的持续推进，我国乡镇农村居民人均可支配收入近年来一直保持高速增长，越来越多的乡镇农村居民进入到“农用车消费升级为汽车”的发展阶段，从而成为潜在的新车消费群体。因此，推动这部分消费者购买汽车或升级消费换车，将会对我国新车市场发展和市场稳定起到重要作用。

在此背景下，为了推动汽车消费，协调城乡消费增长，促进农村消费提档升级，中国汽车工业协会组织行业企业开展此次新能源汽车下乡的活动。

车型选择上，为什么考虑新能源汽车？

新能源汽车是我国汽车产业发展的战略方向，虽然今年1-6月，新能源汽车销售 39.3 万辆，同比下降了37.4%，但呈现出逐月回升的势头。新能源汽车在我国广阔的农村存在巨大的市场。近年来，我国四轮低速电动车等电动化产品在农村市场快速发展，四轮低速电动车全国保有量超过600 万辆，说明农村消费者对电动化车辆存在巨大的需求，并且随着农民收入的进一步提高，消费群体还会继续扩大。特别是农村消费者已经接受了以纯电为动力车辆，习惯了电动化出行，这为推广新能源汽车打下了良好的基础。

三四级城市和农村居住密度较低，特别是在农村，大多数家庭具备良好的停车和安装充电桩条件，在停车、充电方面十分便利。在农村，家庭院落可以方便充电，不用像传统车需要寻找加油站，还要考虑燃油质量等，充电也比加油便宜，成本仅为燃油的1/6。再加上电动车零部件少，维修成本低，在使用上具有较强的经济性优势。这对在农村推广新能源汽车是非常有利的，而传统

《汽车纵横》：

许海东：

许海东：新能源汽车是我国汽车产业发展的战略方向，虽然今年 1-6月，新能源汽车销售39.3 万辆，同比下降了37.4%，但呈现出逐月回升的势头。新能源汽车在我国广阔的农村存在巨大的市场。近年来，我国四轮低速电动车等电动化产品在农村市场快速发展，四轮低速电动车全国保有量超过600 万辆，说明农村消费者对电动化车辆存在巨大的需求，并且随着农民收入的进一步提高，消费群体还会继续扩大。

车辆在农村的优势并不明显。

据调查统计，三四级城市和农村居民日均出行里程多在5-15 公里。装载较低成本、安全性好、长寿命的锂离子电池，满足 150-200 公里续航的小型电动汽车，价格可以降至7万元以下。与农村消费者的购买力也是匹配的，可以说现在不管是从客户使用习惯还是产品供给等方面，都已经具备了推广新能源汽车的条件。加上新能源汽车更环保、更智能化等优势，符合未来的技术发展方向，因此我们从车型选择上，考虑的是新能源汽车。

据了解，中汽协作

为此次下乡活动的组织者，在此前也做了大量调研，从调研的情况看，您认为要顺利推动新能源汽车下乡，需要解决哪些主要问题？

我们调研结果显示，从当前新能源汽车的技术水平及农村潜在消费者的情况看，主要有以下问题：

1. 从需求角度看，乡村居民出行以跨村镇采买、亲戚走访、送子就学、跨村上班代步为主要场景，摩托车及农用三轮即可满足；农村用户对新能源农用运输车总体上不太了解；在运输用途上，乡村居民以运送农产品、农村加工副业产品为主，对载重无太大需求。在农用车置换需求上，57%的家庭表示5年内有置换农用车需求，42%的家庭表

许海东：