市场化的汇率呼唤市场化的意识养成
管涛/文
2018年上半年，人民币对美元汇率呈现先涨后跌的双向波动走势：年初至4月17日，美元指数下跌3.1%，人民币汇率中间价升值4.1%；4 月18日至6月29日，美元指数上涨5.6%，人民币汇率中间价贬值5.1%（图 1）。特别是6月份最后两周的加速回调，令人民币汇率由一季度上涨3.9%转为上半年累计下跌1.2%。
市场看空情绪重新燃起，保汇率还是保储备之争又卷土重来。然而，当前汇率变化是市场结果而非政策意图，市场有待克服浮动恐惧，平常心对待人民币汇率的涨跌。唯有此，中国才可能走向汇率清洁浮动，使人民币成为与国际货币基金组织特别提款权（SDR）篮子货币地位相匹配的大国货币。
当前人民币汇率政策重心是市场化改革
汇率制度是相对稳定的，汇率政策则是相对灵活的。在有管理浮动汇率制度下，人民币汇率政策随着形势发展变化而与时俱进。
2015年“8·11”汇改后，面对资本外流、汇率贬值的压力，我国采取了与以往不同的做法，即人民币汇率参考篮子货币调节，继续实行有管理浮动。因为国际市场上美元持续走高，带动境内人民币汇率走低，到2016年底，人民币汇率中间价较“8·11”汇改前夕累计下跌12%（图1），市场恐慌情绪蔓延。此时，人民币汇率政策的重点无疑是要让政府提出的保持人民币汇率在均衡合理水平上基本稳定的目标取信于民，避免预期自我强化、自我实现的贬值恶性循环。
如果能够度过当前动荡市场环境的考验，那么，人民币汇率走向清洁浮动就大有希望。如果市场能以平常心对待汇率的涨跌起落，就有可能实现国际收支、外汇供求的自主平衡，最终实现无管制条件下的政府和市场的双赢
2017年，在基本面改善、资本流动管理加强背景下，通过引入“逆周期因子”、优化中间价报价机制，人民币对美元汇率升值6%以上（图1），一举解决了有管理浮动汇率选择的市场透明度和政策公信力问题。公信力问题解决后，最终不仅人民币汇率稳住了，外汇储备也保住了。因为保汇率和保储备，都不是保水平和保规模，而是保信心、稳预期。
党的十九大提出要深化汇率市场化改革，第五次全国金融工作会议将深化人民币汇率形成机制改革作为扩大金融对外开放的首要任务。随着单边贬值预期被打破，人民币汇率政策重点顺理成章地转向了完善人民币汇率市场化形成机制，增加汇率双向波动的弹性。从2017年四季度货币政策委员会例会起，“保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定”已不再被提及。新年伊始，有关方面就宣布暂停使用“逆周期因子”，回归汇率政策中性。这意味着汇率调控的重点不是替市场选择汇率水平，而是防止汇率过度或者异常波动，其观测维度可能是汇率变化有否引起单边预期、单边市场，以及损害出口竞争力。
作为制度中性，汇率市场化本身没有也不应有升值、贬值的政策偏好。实际上，2018年以来，不论人民币汇率急涨还是急跌，央行信 守政策中立，基本退出了外汇市场常态干预。前 5个月，出口较快增长，累计同比增长 13.3%，较上年同期增速高出6.2个百分点，但因进口增速高达21%，进出口顺差同比减少 27%；外汇供求基本平衡，银行即远期结售汇顺差累计214亿美元，上年同期逆差441亿美 元；央行外汇占款增加329亿元，上年同期减
少3929亿元（图2）。
可喜的是，2018年以来，市场对于人民币汇率波动的适应性增强，以逢低（人民币升值）买入、逢高（人民币贬值）卖出为特征的汇率杠杆调节作用正常发挥。
前5个月，人民币汇率先涨后跌，其中：一季度人民币升值3.9%，住户和企业分别新增 境内外汇存款41亿和140亿美元，银行代客收汇结汇率（即银行代客结汇/代客跨境外币收入）为62.0%，环比回落了0.4个百分点，付汇购汇率（即银行代客购汇/代客跨境外币支付）为63.8%，回升了2个百分点；4~5月份，人民币回调2%，住户和企业分别减少境内外汇 首先，美元走势存在较大市场分歧。受美国国内通胀走高、经济增长提速、加息预期上升，欧、日经济开局不利，欧洲政局动荡和地缘政治冲突等因素影响，4月中下旬以来国际市场上美元出现止跌反弹。然而，看空美元的观点认为，美国资产价格高企、通胀长期低位、美元高位运行制约美联储加息，进而制约美元进一步走高；美国政府逆全球化的重商主义、单边主义立场，短期与强美元形成冲突，长期看有可能导致去美元化。另外，美国经济、利率和美元都可能在进入周期尾部。
其次，中国经济稳中向好的发展韧性有待检验。4、5月份，中国投资和消费增长放缓引发了市场看空情绪。然而，在新旧动能转换、经济震荡筑底过程中，经济指标时好时坏在所难免。对于做趋势的长期投资者来讲，仍是进入的机会。2018年前5个月，境外机构新增国债和政策性银行债持有2369亿元，去年同期为减少23亿元；上半年（截至6月28日），陆
外汇市场是有效市场，汇率是随机游走、非线性变化的，用线性外推的方法去预测非线性的汇率变化是非常困难的。所以，美联储前主席格林斯潘感慨，对汇率预测要始终树立强烈的谦卑心态；国际货币基金组织前首席经济学家罗格夫则感言，即便事后解释主要货币的汇率变化，也是件非常困难的事情。
相信，绝大多数企业和家庭都不是汇率问题专家，也不是以炒汇为生。那么，面对内外部诸多不确定、不稳定的因素，单边押注人民币升值或者贬值都是不明智的。前文对未来人民币汇率的走势影响因素分析，并不代表笔者对于人民币升贬值方向的立场或偏好。可取之道是：企业树立风险中性意识，控制和管理好货币错配风险；市场主体理性对外投资，不要把境外资产配置等同于炒外汇。另外，当汇率变化的趋势尚不明朗时，运用汇率价格杠杆调节作用，低买（升值）高卖（贬值），未尝不是有效的市场操作手法。
克服汇率浮动恐惧是建设大国开放型经济的必修课。尽管6月份人民币汇率调整较快，但月末境内1年期期权隐含波动率也不过4.3%，这并非年内（更不要说历史上的）最高水平。如果能够度过当前动荡市场环境的考验，那么，人民币汇率走向清洁浮动就大有希望。如果市场能以平常心对待汇率的涨跌起落，就有可能实现国际收支、外汇供求的自主平衡，最终实现无管制条件下的政府和市场的双赢。2012、2014和2017年以及2018年一季度的情形均是如此。不用人为设计和操作，经常项目与资本项目就会自动形成顺逆差的镜像匹配关系。这就是市场力量的伟大之所在。
当然，如果出现坏的情形，相信有关部门按照底线思维早已准备好了预案，在有管理浮动的汇率制度框架下，有意愿也有能力维护外汇市场平稳运行。2017年，人民币汇率维稳工作取得超预期成功，就充分证明了这一点。（作者系中国金融四十人论坛高级研究员）