汽车关税激怒日欧美国在WTO再遭围攻
记者 冯迪凡 郭丽琴 发自北京
对美国征收钢铝关税还忍气吞声、“顾全大局”的日本，在面对美方有可能出台的全球汽车关税时，终于坐不住了。
7月3日世界贸易组织（Wto）货物贸易理事会(council of Trade on Goods.ctg)的会议上，日本联同俄罗斯率领超过40个国家（其中28个是欧盟成员国）对美国有可能出台的全球汽车关税表达忧虑，并警告称，考虑到这些产品在全球贸易中所占的巨大比例，美国的行为有可能对全球市场造成严重干扰，且这些潜在措施将对全球多边贸易体系产生威胁。
就在前一天，俄罗斯也启动了WTO的争端解决机制流程，表示美国对钢铝产品征收高额关税是违反1994年版的《关税暨贸易总协定》(GATT) 以及“保障措施”，要求美国磋商。若60天内磋商不成，双方可以要求委员会进行裁决。除中国外，欧盟、加拿大、墨西哥、印度、挪威、俄罗斯等成员都已对美国启动WTO争端解决机制。
若美方执意触发全球贸易战，这一全球贸易冲突将达到何种级别呢？不同的预判显示，考虑到钢铝关税、中美贸易冲突、汽车关税以及北美自贸协定（NAFTA）重谈前途未卜，贸易战规模有可能在8000亿~10000亿美元。
日本、欧盟忧虑
第一财经记者从一位日内瓦贸易官员方面获知，上述话题是由日本和俄罗斯主动提议发起的。一位不愿透露姓名的熟悉WTO事务的人士对第一次财经记者表示，在汽车问题上日本方面此次非常紧张，美方措施已经导致日方在一系列贸易问题上改变了态度，譬如更加关注亚洲区域内自贸协定的磋商。
根据美方数据，2017年美国进口830万辆汽车，总价值1920亿美元，其中从北美自由贸易区进口420万辆（墨西哥240万辆、加拿大180万辆），从日本、韩国、德国分别进口170万辆、93万辆、50万辆。
根据上述数据，美国彼得森国际经济研究所（PIIE）高级研 究员鲍恩计算出，去年美国约98％的乘用车进口来自墨西哥、加拿大、欧盟国家、日本和韩国。
与此同时，5月23日，特朗普下令美国商务部对进口汽车及其进口零件进行所谓232调查，即根据1962年《贸易扩展法》第232条款授权，评估上述产品是否威胁美国国家安全，责成美国商务部在2019年2月中旬之前完成上述调查。
特朗普6月29日透露，将在未来3~4周内完成上述调查。目前美国国内则认为特朗普方面有很大可能在中期选举之前就力争结束上述调查。这一前景令各家对美汽车出口商感到极端忧虑。这也可以解释为何此次日本主动在WTO提起该话题。
上述日内瓦贸易官员称，在CTG会议上，欧盟指出，美方出于国家安全而限制进口汽车、汽车零部件和轻型卡车的措施是没有道理的，这些进口产品对美国的相关产业没有明显的经济威胁，且美国相关产业在过去10年中一直在稳步扩大国内的生产规模。任何在该行业的贸易限制措施，会对欧盟乃至全球经济产生严重负面影响。欧盟方面表示，完全有决心以与WTO规则相容的方式充分保护他们的商业利益。
此前，欧盟警告美国，如对全球实施汽车税，将引发全面贸易战，而全球反制措施将涉及3000亿美元美国产品，即涵盖美国对外出口额19%的产品。
俄罗斯则指出，美国目前正在失去作为贸易伙伴的信誉，在对WTO制造威胁方面已经创下了纪录。
中方代表在此次会议上也指出，上述民用产品对国家安全并未产生威胁，而美方的行为是在国家安全措施掩盖之下，行贸易保护主义措施之实，这将对贸易市场和全球价值链都造成重大扭曲。
此外，加拿大、瑞士、挪威、土耳其、哥斯达黎加、中国香港、委内瑞拉、新加坡、巴西、韩国、墨西哥、卡达、泰国、印度等成员都对美国单边主义措施表达了同样忧虑，并表示他们怀疑美国的关税并不符合WTO原则。