日欧EPA联手对抗美贸易战三大经济体自贸立场趋近
记者 冯迪凡 发自北京
特朗普政府推行“美国优先”贸易政策一年以来，全球抵抗贸易保护主义的决心并未在冲击之下支离破碎，反而在区域融合与整合方面有加速之势。
7月17日，欧洲理事会主席唐纳德·图斯克、欧洲联盟委员会主席让-克洛德·容克和日本首相安倍晋三在日本东京签署“经济伙伴关系协定”(EPA)。
欧盟和日本国内生产总值(GDP)之和占全球经济总量大约三成，总人口超过6亿。就参与方经济规模而言，这是迄今规模最大的自由贸易协定。根据EPA，欧盟取消了对约99％的日本商品的关税，日本取消对约94%欧盟商品的关税，其中包括82%的农产品和水产品，这一比例未来数年内也将上升到99％。
欧盟贸易委员马尔姆斯特伦在EPA签订后意有所指地表示：“我们向世界释放出强烈信号：全球最大经济体中的两个仍然相信自由贸易，反对单边主义和贸易保护主义。”
中日欧背后的美国推手
安倍曾被特朗普政府退出跨太平洋伙伴关系协定（TPP）的举动搞得焦头烂额，但在权衡利弊之后，他选择了在通往自由贸易之路上越来越主动出击的姿态。
同样因“美国优先”策略而一度在贸易政策上彷徨的欧盟也做出了类似决定：欧盟宣布将正在进行的《中欧投资协定》谈判视为最优先事务，并在欧日谈判开启近5年之后，与日本正式签署了EPA。
中日欧是美国的三大进出口贸易伙伴，也是美方此轮贸易冲突中重点“关照”的对象。世界贸易组织研究会常务理事、清华大学中美关系研究中心高级研究员周世俭在接受第一财经记者采访时表示，从日本安倍政府主导《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）谈判，在《区域全面经济伙伴关系协 定》（RCEP）和中日韩自贸区谈判中安倍政府的态度从消极转向积极，到欧盟积极同中国就《中欧投资协定》谈判，其背后的刺激因素都可以说是美国。
中国人民大学国家发展与战略研究院研究员、经济学院教授程大为在接受第一财经记者采访时表示，此前由于美方意识到多边贸易的谈判难度，因而选择更多转向双边和区域协定，在奥巴马政府时期选择的是用TPP和TTIP两个贸易协定谈判来合围全球。
特朗普政府上台后退出TPP、冷处理TTIP谈判，令上述贸易谈判进程严重受阻。在短期彷徨后，日欧均调整了此前以美为自贸谈判重点的战略，欧盟选择更积极姿态同中日缔结贸易协定。
日欧寻求共赢
需要指出的一点是，此前欧日谈判出现突破的时间点，也正是在2017年美国宣布退出TPP的数月之后。
2013年就开谈的EPA原本并不是欧日任何一方的谈判重点：在欧方，2013年6月欧盟与美方就跨大西洋贸易与投资伙伴协定（TTIP）开始谈判；在日本方面，2011年11月正式宣布加入TPP谈判后，也将全部的谈判重心放在了TPP谈判上。
安倍政府希望以TPP为支柱，使日本到2018年实现同签署自由贸易协定（FTA）国家间的贸易比例占到日本整体贸易的70%左右。具体而言，日本希望以TPP为范本，推进同欧盟之间的EPA及在东亚区域内的RCEP谈判等。
据欧盟委员会介绍，在EPA达成后，欧盟每年向日本支付的11亿美元关税中的“绝大部分”关税都将被消除；日本将在农产品领域对欧盟取消贸易壁垒，这意味着日本从欧盟进口的葡萄酒、猪肉、奶酪、巧克力和饼干等产品价格将下降，而作为交换，日本出口到欧盟的机械配件、茶和鱼类价格同样下调。对此，有媒体精辟概括为“：日本汽车开进欧盟，欧洲奶酪进入日本。”