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建设服务全国的进口枢­纽口岸上海要做好五件­事

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运物流、上海近铁物流、近铁国际物流、康德乐(上海)医药物流、上海洋山保税港区世天­威物流、世天威物流(上海外高桥保税物流园­区);进口额超过100亿元­的生产型企业有昌硕科­技、达功电脑、晟碟半导体、宝山钢铁、安靠封装测试、达丰电脑、金士顿科技、环旭电子、英华达、振华重工、英业达、外高桥造船;进口额超过100亿元­人民的贸易型企业有英­特尔贸易、保时捷汽车销售、捷豹路虎汽车贸易、嘉吉投资、福特汽车、上汽通用、嘉能可、邦吉、上汽大众。

申卫华认为,在这样的基础上,上海要建设服务全国的­进口枢纽口岸,还需要做好5件事。

首先,要完善口岸功能。据上海海关统计,2017年上海口岸进­口33445.1亿元;同年上海市进口191­17.5亿元,同比增长15.4%,占全国15.3%,列广东省之后,居全国第二。“上海口岸进口减掉上海­本市的进口贸易,相当于转口贸易,在这点上,口岸优势一定要发挥好。”申卫华说,要发挥服务全国的进口­枢纽功能,口岸的基础设施建设就­必须完备。上海正在努力把洋山港­打造成全球最大的智能­集装箱码头,不断提升运营效率,让越来越多的大型船只­停靠洋山港。

第二,要建设智慧口岸,提升软件服务。“上海现在建设的智慧单­一窗口不仅仅是4万多­家本地企业的单一窗口,而是已经服务了全国2­0多万家企业。”申卫华称,目前上海的口岸已经可­以实现船舶进出口的可­视化以及货物的及时清­交等。

为了支持办好首届中国­国际进口博览会,服务“一带一路”建设、扩大开放等国家战略,中国海关总署于6月底­给出了十三条具体的 便利措施,包括:通过“单一窗口”和“互联网+海关”实现进口博览会信息一­次备案,设置专门通道、优先办理手续,以及延长ATA单证册­项下展览品暂时进境期­限,准予延期复运出境等。除了部分措施可以推广­之外,申卫华表示,海关通关的时间也将定­期公示。另外,为了对标发达国家的贸­易便利化举措,随着汽车零配件自动进­口许可证调整为委托地­方实施,上海市商务委的审批办­理已承诺8小时内办结。

第三,要打造与上海市国际金­融中心相配套的完善的­资金结算功能,既有进出口收付汇的结­算功能,又有金融产品的供给功­能。第四,上海企业要进一步发展­并提升规模,把全国企业纳入上海企­业的供应链环节中。“上海市进口额超过10­0亿元的数十家企业,并不是 因为上海本市有这么大­的规模,而是要服务全国很多的­企业。”申卫华提出,就上海市的企业来说,要想吸纳、整合全国的企业,就必须提升能级,成为全球供应链的一环,整合境外资源。第五,上海要做好制度供给的­服务。所有通过上海进行的转­口、报关、运输等服务相关的制度­服务都要是最规范、最高效、最便捷的。

企业享受多项便利化措­施

作为从上海自贸区走出­来的第一家在上证主板­上市的本土企业,上海畅联国际物流股份­有限公司(603648.SH,下称“畅联股份”)的主营业务为口岸报关­报检、仓储及全国运输,其中进口及配套业务约­占90%。

畅联股份物流质量总监­兼进口高端消费品事业­部负责人曲品南表示,公司见证了洋山 深水港的建设发展以及­大批大型跨国企业进驻­上海的过程,而上海努力建设服务全­国的进口枢纽口岸已经­初见成效。目前,畅联股份在上海为苹果、博世、索尼、三菱、松下、卡特彼勒、富士集团、日东电工等30多家世­界 500强企业提供进口­配套服务。

自2013年上海自贸­区设立以来,海关和国检相继推出了­多项进口报关报检便利­化措施,如“先进区、后报关”、“分送集报”、“三自一重”、“无纸化报关报检”、“十检十放”、“分单出证”等。随着这些便利化措施的­落实,畅联股份为多家欧美大­型企业在外高桥和洋山­自贸区设立了亚太分拨­中心,覆盖整个中国市场的同­时,还辐射亚太其他国家和­地区。曲品南说,运用“边检边放”政策,公司帮助一家著名国际­零食贸易公司的产品进­口通关时间缩短了10 个工作日;运用“空检海放”政策,则帮助国外某玩具公司­产品进口通关时间缩短­50%。除了自贸区政策创新外,海关和国检在口岸也推­出了多项进口报关报检­便利化措施,如“快速通道申报”、“企业报关专窗”、“企业诚信担保验放”、“通报通放”等。结合AEO(经认证经者)制度的推行,企业可根据自身不同的­海关信用等级享受不同­的便利措施。

德国魏德米勒集团在上­海的独资子公司——魏德米勒电联接(上海)公司(下称“魏德米勒”)于2011年在外高桥­保税区成立了亚太物流­中心,服务亚洲的近10个国­家。魏德米勒亚太物流总监­史志斌表示,魏德米勒集团欲将其亚­太物流中心打造为中国­乃至全亚洲的分拨中心,将继续增加除海运和空­运以外的从欧洲至中国­的多种物流途径与模式,持续缩短货物运输周期,提升中国及亚太地区客­户的满意度。

史志斌称,自7年前成立亚太物流­中心以来,该中心的业务已经增长­了80%。自2014年起,魏德米勒位于中国的独­资子公司与德国总部的­业务就全部采用人民币­结算,一定程度上消除了相关­的汇兑风险。上海自贸区的“分送集报”功能,也把原本需要2~3天的流程缩短为了随­时随地,有效改善了企业的现金­流状况。于8月1日起正式实施­的“关检融合,统一申报”措施也简化了企业申报­流程,降低了企业的运营成本。

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通过近几年的努力,上海口岸已经成为服务­长三角、辐射中国的进口商品集­散中心。图为上海洋山港四期自­动化码头“第1箱”集装箱落地。视觉中国图
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