美232调查听证亲历者：在美车企均感啼笑皆非

作为代表在美外国车企的游说组织，全球汽车制造商协会主席博兹拉（John Bozzella）亦指出，这样的调查让美商务部的“进口汽车及零部件损害美国国家安全”的说法不成立。

博兹拉进一步表示，美国政府始终没有找到能证明进口汽车对美经济或汽车行业存在威胁的具体案例，以上调查问卷行为就是他们在寻找案例。

中方核心诉求：中止或者被排除在外

7月19日的听证会从8：30持续到17：30。此次中国国际商会和中国机电产品进出口商会代表中国产业界参加了听证会。此外，当天上午，有中国人在美投资的企业发言，下午则有一位教授作为学者发言。

蔡开明表示，上午全部是一些行业组织，且主要是美国的行业组织在发言，下午是各国大使和部长，以及一些外国的行业组织发言。譬如，韩国就派出了韩国的驻美大使、经济部副部长，以及现代汽车的代表参会。

在被问及我方的核心诉求是什么时，蔡开明说“：中止或者被排除（在汽车关税外）。”

需要注意的是，虽然同欧盟达成了一定协议，特朗普政府仍在推进汽车关税调查。

蔡开明则指出，目前有一定机会是不征税的“。我们认为有机会的原因之一是，有140多个国会议员给美国商务部长写信反对，让他考虑增税对美国汽车产业的负面影响；同时美国主流的协会也联合发声反对征税，这表明了行业的态度和国会议员的态度。美方政府不可能不考虑。”

不过也要考虑到特朗普政府的不可预测性。蔡开明表示，看到了特朗普政府在此前类似谈判中决策上出现的反复性，所以不排除最终仍会增税，或者说，在一定范围内征税——即与钢铝关税一样，对一些国家进行豁免，但对另一些国家增税。

同时，特朗普要考虑的不仅仅是上述行业的利益，还可能将此汽车关税作为筹码和其他国家进行谈判。蔡开明补充道，因此不排除他会对不同国家采取不同措施。

考虑到欧美联合声明，蔡开明和孙磊均认为，在美国232汽车税中， “欧盟脱身情况比较大。”

但是，孙磊认为，欧盟委员会主席容克和特朗普联合声明的原文里，涉及汽车232调查的内容只有一处，就是工业品0关税谈判不包括汽车。这说明，美欧目前还没有就汽车232达成一致。

而在接下来的几个大国中，尚不知墨西哥、韩国、日本等国能否将立场协调一致，继续和美国进行积极抗辩。蔡开明指出，美国估计也会分化瓦解这一阵营，可能之一就包括与日本在双边贸易协定上寻求突破。

蔡开明还表示，汽车行业的很大特点在于，其产业链和市场布局都是全球化的，这种全球化基于企业自己成本的最优化需求。

“现在对其征税，如果要在其他地方再设产业线、生产零部件是需要周期的，不是说今天这里拆了明天去哪里建就能建好。这需要两到三年的周期。”

他说“：特朗普的思维是传统商人思维，但是他没有看到世界在全球化贸易中已经发生变化。”

在“301调查”听证会上苦寻替代国在接下来的美国贸易代表办公室（USTR）就“301调查”结果拟对160亿美元中国输美商品加征关税举行的公开听证会上，来自美国化工、电子、 太阳能等行业的代表更是压倒性地反对加征关税的行为。

以第一天的8组61位代表发言为例，其中仅有6人在发言中赞同美国政府对华加征关税的行为。

正如中国商务部新闻发言人指出，这种征税行为是典型的贸易霸凌主义，正在严重危害全球产业链和价值链安全，阻碍全球经济复苏步伐，引发全球市场动荡，还将波及全球更多无辜的跨国公司、一般企业和普通消费者，不但无助，还将有损于美国企业和人民的利益。

而美国企业则用翔实的数据，为美政府上了一节生动的“全球价值链”之课。

美政府“最重点关注的是哪些产品确实不该征，征了之后有没有替代。”孙磊对第一财经记者称“，其所有的问题都是关于‘有没有替代？’你说不该征，那有没有替代的？如果没有替代要如何处理。都是这个逻辑。”

孙磊表示，实际上美商务部在选择征税的（货品）税号时有两个原则：第一，可替代性强；第二，对国内产业直接的消费影响要小。在这个过程中，美商务部也一直在征求公众意见。

不过，蔡开明和孙磊均指出，如果说对500亿美元产品征税，还不会太快地在CPI（消费者价格指数）中显现；在2000亿美元的征税单中，就恐怕没有什么腾挪空间了。

在8月1日的中国外交部例行记者会上，有媒体提问称，有报道说，美方计划于1日晚些时候宣布对价值2000亿美元中国输美商品征收关税，税率从10%上调至25%。中方对此有何回应？

对此，外交部发言人耿爽回应称，中方在中美经贸问题的立场是非常坚定、明确的，没有改变。美方的施压和讹诈不会起作用。如果美方采取进一步升级举动，中方必然会予以反制，坚决维护正当合法权益。（实习记者林然对本文亦有贡献）