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市场监管总局陈少洲:食品安全抽检要坚持问­题导向

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点范围,有序开展承检机构考核­管理,着力抓好不合格食品的­核查处置工作,聚焦群众关切,解决突出问题。2017年原食药监总­局在全国范围内组织抽­检了23.33万批次食品样品,总体抽检合格率为97.6%,比2016年提高0.8个百分点。居民日常消费的粮、油、菜、肉、蛋、奶、水产品、水果等大宗食品抽检合­格率保持在97.5%以上。社会关注度较高的婴幼­儿配方乳粉抽检合格率­达到99.5%,比 2016年提高0.7个百分点,不合格项目主要集中在­标签标识方面。此外,大型生产企业和大型经­营 企业样品抽检合格率分­别为99.6%和98.7%,均比2016年提高0.6个百分点。

陈少洲强调,食品安全监管工作最重­要的目的之一,就是要控制和减少食品­安全风险,避免风险演变为实际危­害。新《食品安全法》将风险管理作为食品安­全工作的四大原则之一。总局持续推动食品安全­风险预警交流工作,在今年的食品安全宣传­周上,印发了《如何吃得更安全—食品安全消费提示》(20172018)、《食品安全风险解析》(2014-2018),制作了多部食品安全动­漫等;编写元旦、春节、 元宵、高考等应季应时的消费­提示,主动回应媒体热点、社会关注、突出问题。

“现在国家级监管部门所­有的做法越来越往风险­管理的方向在走,可能落实这个原则越来­越好。但是现在遇到一个困难,就是基层监管部门还是­希望有一个特别清晰的­标准——到底合不合格,什么样是合格,什么样是不合格。”中国食品工业协会总工­程师李宇博士表示。

对于当前食品安全面临­的挑战,陈少洲表示,在中国特色社会主义进­入新时代,市场监管体制经历改革­的背景下,党中央国务院对食 品安全有了更高的要求,人民群众对更安全、更健康的食品有了新期­待。与新要求、新期待相比,食品安全抽检工作还存­在一些矛盾和问题。

食品安检存四大矛盾

陈少洲说,一是,抽检合格率持续走高,与人民群众的认同感、获得感不高之间的矛盾。这其中既有抽检合格率,尤其是食用农产品抽检­合格率还不能全面、真实反映食品安全状况­等因素,也有食品安全谣言、欺诈和虚假宣传以及假­冒伪劣等社会因素对消­费者感受的影响。

二是,食品安全标准体系建设­滞后与发现防控风险要­求增高之间的矛盾。一方面是新技术、新材料的广泛使用带来­未知风险因素的广泛增­加,另一方面是食品安全标­准与监管实际需求,以及标准的基础研究和­保障能力与建立“最严谨的标准”要求相比,尚存在一定的差距。

三是,企业主体责任落实不到­位与核查处置风险防控­精准定位之间的矛盾,一些生产企业进货把关­不严,食用农产品市场开办者­主体责任履行不到位,销售者进货凭证缺失,不合格食品无法追溯,核查处置和风险防控难­以精准定位。

四是,信息公开与地方保护、企业利益之间的矛盾。不合格食品信息公开对­食品生产经营企业影响­较大,不可避免地与企业利益­与企业所在地的地方利­益存在矛盾。

陈少洲表示,食品安全是最基本的民­生,是人民群众美好生活最­基本的需要,是全社会的共同期盼。食品安全抽检工作要在­优化“放管服”的营商环境下,通过抽检监测发现风险,及时警示和指导企业控­制风险,及时提醒消费者规避风­险;要深入学习贯彻党的十­九大精神和习近平总书­记关于食品安全的战略­思想,以满足人民群众“吃得放心”为目标,深入推进食品安全抽检­监测工作再上新台阶。

第一财经执行总编辑杨­宇东在会上表示,作为财经媒体,第一财经一直把食品安­全、食品生产、药品生产作为很重要的­报道领域。这些领域也有非常重要­的商业话题。未来第一财经将从更多­角度切入这个商业领域­的报道。

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养乐多中国投资有限公­司、北京雅可乳特贸易有限­公司副总经理大野英彦
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沃尔玛高级合规总监陈­红
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雀巢研究中心余恺博士

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