“就像过雪山草地”高海拔红原的脱贫攻坚

这个阿坝州海拔最高、气候最恶劣、条件最艰苦的国家高原藏区深度贫困县，正在开展新时代草原经济发展的探索，同时也为全国新一轮的草原保护与发展探路

记者 章轲 发自四川红原

8月，大半个中国正值高温酷暑；而在红原，人们依旧穿着秋冬装。

位于四川省阿坝藏族羌族自治州的红原县，平均海拔3600米以上，年均气温1.4℃，极端最低气温-36℃“。在红原，基本上只有两个季节，一个是冬季，另一个是大约在冬季。”红原县委副书记、县长嘉央罗萨打趣地说。

说起长征，很多人会想起红军爬雪山、过草地的场景，而这些场景很多就发生在红原。自然条件艰苦和基础设施薄弱可见一斑。作为深度贫困县的红原，目前最大的压力就是脱贫。

2017年前，红原县有贫困村13个、贫困人口1352 户 5056人，贫困发生率13.34%。截至2017年底，累计实现贫困村退出11个，减少建档立卡贫困人口1243户4636人，贫困发生率降至3%以下。

按照红原县确定的目标，2018年计划2个贫困村退出和77户288人脱贫，实现整县脱贫摘帽。2019年至2020年，通过动态扶持、巩固提升，确保与全国全省同步迈入全面小康。

根据国家和四川省的部署，这个阿坝州海拔最高、气候最恶劣、条件最艰苦的国家高原藏区深度贫困县，已被列为国家现代农业示范区、四川省现代草原畜牧业试点示范县和湿地保护试点县，正在开展新时代草原经济发展的探索，同时也为全国新一轮的草原保护与发展探路。

“五联+”产业脱贫新模式

第一财经记者在红原县采访时看到，蓝天白云、绿草如茵的大草原上，牦牛随处可见，而牦牛正是红原经济发展的重要资源。

“全县有牦牛40多万头，畜牧业一直是红原的支柱产业。”嘉央罗萨告诉第一财经。

在红原牦牛乳业有限责任公司，生产中心厂长柳柏青介绍，通过实行企业与贫困户签订用工合同、优先收购畜产品协议和提供技术服务等方式，企业与11个乡镇400余户贫困户签订优先收购协议，并给予特殊补贴，每年累计支付建档立卡贫困户奶款170余万元，户年均增收4250余元。该公司还常年解决当地用工290人，其中建档立卡贫困户27人入企就业，年人均工资收入1.1万元。

除了龙头企业的带动，红原县还探索出了“金牦牛轮养联带”“让利寄养”的模式。据第一财经记者了解，在当地，政府将产业扶贫资金直接投向村集体合作社，统一购置生产性母牦牛归村级集体经济所有。村集体合作社为有能力放牧、有牧业生产资料的贫困户，分发母牦牛，并利用自身草场“让利寄养”。

在阿木乡卡口村和峨扎村，2015年5月，村“两委”根据贫困户情况，将200头生产性母牦牛，分发给有饲养能力和饲养技术的贫困户16户82人进行第一轮轮换饲养，产生的幼仔、鲜奶、牛毛等收益归寄养人所有。两年期满后，母牦牛如数归还。其间，牧户获得财产性收入21万元，其中幼崽181头，产奶0.9万公斤，人均年增收1290元。

在红原县更攀农牧民合作社总社，社长八宝告诉记者，合作总社整合了全县34个合作社资源，抱团发展，辐射带动11个乡镇共7000余户农牧民。

八宝说，合作总社采取“政府+合作总社、金融机构、合作社、牧户、贫困户”联合的“1+5”共融方式，整合政府扶贫资金以“股权量化”形式对贫困人口全覆盖，人均增收190元/年。此外，合作总社还建立了“脱贫转股”机制。