汾渭平原上的“黑衣人”

在防治大气污染上，汾渭平原的“重要性”与京津冀及周边地区、长三角地区并列

记者 章轲 发自陕西咸阳

“每天这个时候我都要急着翻看手机，提心吊胆的，生怕本地上了汇总表。”25日晚，陕西咸阳兴平市一位地方官员对第一财经记者表示。

这位地方官员所担心的，正是近期“空气质量别动队”的问题汇总表。

从8月20日起，全年将近一半时间见不到蓝天的汾渭平原上，多了一支“特别行动队”。他们的任务是独立找出影响空气质量的各类问题，并督促地方加快整治，打赢蓝天保卫战。

受生态环境部派遣，首次进入汾渭平原的 2018~2019年蓝天保卫战重点区域强化督查组共有90个。19日，281名督查人员从全国各地聚集到这一“战区”11个城市的83个县（市、区）。

强化督查的第一天（20日），各督查组发现涉气环境问题89个，此后的4天，又分别发现涉气环境问题112 个、110 个、106 个和104个。

这些问题包括涉气“散乱污”企业整改不到位、应淘汰燃煤锅炉未拆除到位、工业企业未安装或不正常运行大气污染防治设施、建筑工地扬尘管理不善等。

每天傍晚，生态环境部都会通过官网、官微等渠道，公布上一天的强化督查发现问题汇总表，包括每一个涉气问题的所在地、污染源名称和问题类型。

兴平市官员表示，只要有涉及当地的问题，会立行立改。

强化督查“黑衣人”带队

8月24日，第一财经记者来到此次“盯住”兴平市的第六督查组。督查组一共有3个人，均来自湖北省的基层环保部门。组长是作战经验丰富、被称为“黑衣人”的湖北省潜江市环保局第三分局副局长谢守和。

在现场督查时，谢守和身穿一套黑色紧身衣，脚蹬黑面红底的运动鞋，背着小包挎着文件袋，显得十分精练。

“督查的前五天，我们共检查了30家企业，上报40多个问题，生态环境部对外通报了4个问题，包括物料堆场未落实扬尘治理措施、工业粉尘无组织排放等。”谢守和对第一财经记者说，能够被生态环境部环境监察局认定并列入问题汇总表的，一定是需要严肃对待的。

按照《督查手册》规定，“督查要以问题为导向，以是否产生污染为主要判断依据”。

以燃煤锅炉为例，居民住宅取暖用的燃煤锅炉不算问题。凡是参与经营性活动的燃煤锅炉（包括为经营性铺面供暖的）都算作问题，生物质锅炉如检查发现掺杂使用燃煤的，按燃煤锅炉未取缔上报。

此次督查，生态环境部要求各督查组重点盯死十个行业，包括有色金属熔炼加工、橡胶生产、陶瓷烧制、铸造、耐火材料、石灰窑、砖瓦窑、水泥粉磨站、废塑料加工和加工制造等。

8月25日，是第一财经记者伴随式采访督查组的第一天。吃完早饭，督查组就出发了。跟随督查组的只有兴平市环保局环境监察大队大队长南江一人，车辆也是督查组租来的。

“有当地执法人员陪同，主要是路线比较熟。另外，他们的执法证件在当地更管用。”谢守和说。

第一站是鲁洲生物科技（陕西）有限公司，在这家公司的会议室里简短地查阅了营业执照、环评报告、进煤出渣等相关资料和票据后，督查人员开始走访现场。