扶贫攻坚先要攻克形式主义

近日，一个贫困户的“门前照”引起了大家关注。这位贫困户在家门旁边的砖墙上写道：各位领导，本人已经脱贫，请不要再来打扰了。

其实，吃了“闭门羹”的扶贫干部当天是自掏腰包，买了一桶油、一袋米，“私车公用”翻山越岭来走访的。而遭受到这样的“冷遇”，只能说明在一定程度上，扶贫干部的频频造访已经影响到了贫困户的正常生活，使得贫困户疲于应付了。这当然也会影响到其脱贫致富的进程。这背后存在的是形式主 义。这种形式主义带有很大的隐蔽性，就是以“积极作为”掩盖了可能的“不作为”，其带来的危害更大。其表象是看起来大家都在忙，而实际上效果不佳。

这其中最典型的就是填表。在我们看到的事例中，可以说填表成了扶贫干部最重要的工作内容之一。填表不但频繁，而且要求十分严格。这一次的填表内容不能和上次相同；并且不能涂改一个字，否则在考核中就是不合格。以至于有的机关下派的扶贫干部不得不把本单位的同事叫去，一同完成这项“艰巨”的任务。

干部“苦”，被帮扶的对象也“苦”。每次填表，都需要帮扶对象签字，很多被帮扶对象文化水平不高，难免每次签的字不大一样，身份

社论

证号也可能填错，于是需要重来。有媒体报道说，一个贫困户光身份证号就填了两百多次，一个村打印资料就花费了两万多元，一个乡为迎接一次检查，光打印费就花了10多万元。应该说这就是形式主义。

事实上，不管是当地干部还是下派干部，都是真心想为精准脱贫、整体脱贫做贡献的，但形式主义的困扰让他们疲于奔命。付出了很大精力，却很多浪费在了形式主义上。

这种情况的出现，我们不能更多埋怨在一线的干部，各种隐性形式主义，作为资源空耗、治理无效的体制空转，让基层干部虽厌烦但不得不为之。如上面所说的遇到“闭门羹”的扶贫干部，他们的心情可以说五味杂陈。在此应该注意和避免的是，脱离实 际、为了政绩光鲜而层层加码的机制：层层下传压力，层层加码压力，基层党政干部压力巨大。

另外一种形式主义是简单的行政粗暴行为。在个别地方，为了环保达标，动辄就是以行政命令的方式成行业地关闭企业。这就是所谓的“一刀切”。“一刀切”其实是形式主义下的懒政行为。现在，很多地方已经意识到了其带来的危害性，比如，有的地方近日就出台政策，明确严禁民生领域环境管理、清洁取暖措施和燃煤锅炉淘汰、机动车限行等领域的“一刀切”行为。

要想减少和防止两种形式主义，重要的一点是扩大人民群众的参与和监督。其实，各级政策的落实情况和基层的治理绩效，基层人民 群众是最了解的。“千百次的考察评比，不如老百姓的几句大实话”。

事实上，为贯彻落实纠正“四风”、加强作风建设的精神，国务院扶贫开发领导小组早就发出过通知，明确在扶贫考核中要切实减轻基层工作负担。除党中央、国务院确定的督查巡查、考核评估外，不再组织开展其他考核。要求各省统筹整合本省（区、市）现有扶贫考核，取消不必要的考核，减少考核频次，严禁多头考核、层层考核、搭车考核。

总之，脱贫攻坚，精准扶贫，最要避免的就是形式主义。脱贫攻坚是一件实打实的工作，来不得一点虚假，更掺不得一点水分。应该把更多的精力放到实际工作中去，而不是把精力浪费在“填表”这样的形式上。