非洲猪瘟与走私猪肉冲击进口大格局

一般情况下，中国猪价上涨，走私量会出现增加；猪价走低，走私量就会减少

记者 邵海鹏 发自北京

秋风送爽，猪肉的消费旺季又到了。今年猪肉价格一直偏低，但近一个季度来步步高涨，几乎每月上一个台阶。

农业农村部新闻办公室9月21日、24日分别发布，吉林省公主岭市南崴子镇、内蒙古自治区科尔沁右翼中旗以及呼和浩特市各发生一起生猪非洲猪瘟疫情，截至目前中国已公布21起非洲猪瘟疫情。

尽管中国很早就已经是世界上第一大猪肉生产国、消费国，但每年仍然有相当数量的合法的猪肉进口，在国内外猪价差异明显的时候，甚至还有一定数量的走私。

在8月24日，广东海警三支队在琼州海峡附近海域查获1艘涉嫌走私铁壳船，当场扣押涉嫌走私鸡爪、猪脚、猪耳朵、猪肚、猪舌等冻品300余吨，案值超千万元人民币，查获涉案人员6人。据统计，自4月25日到5月25日，全国共计破获6起走私肉案件(其中4起为特大走私肉案件)，涉案走私冻肉共计1.5139万吨、走私生猪5万头，累计案值近6亿元。

中国政府无疑会下大力气，采取更为严格的措施来打击走私。布瑞克农信集团研究总监林国发对第一财经分析称，猪肉进口需要出口国检验检疫及国内报关检验检疫。一般情况下，疫情通过正规进口传染的概率极小。走私这种非法行为将会严重冲击国内的生猪养殖行业。

值此中国正遭遇非洲猪瘟、贸易摩擦的双重压力，来自国外的冻猪肉、猪杂碎进口数量及格局，将会随之发生相当大的变化。

中国的猪肉进口格局变化

自2008年以来，中国已连续9年保持猪肉净进口。2016年，中国进口冻猪肉162万吨，同比增加1.1倍，为历史之最。

就进口猪肉的企业来看，有双汇、中粮肉食、金锣、雨润、众品、龙大等屠宰企业及肉食品企业。其中，进口数量最大的企业为双汇， 2016年进口31万吨，占全国总量的19.3%，接近五分之一。到2017年，中国猪肉进口数量回落为121.68万吨，同比下降24.9%。国家统计局数据显示，2017年全国猪肉产量5340 万吨，同比增长了 0.8%。这意味着， 2017年，中国的猪肉对外依存度仅为2.3%。

需要说明的是，为了满足中国消费者的需求，除了进口冻猪肉以外，还包括猪杂碎等副产品。2016年，中国进口杂碎量为133万吨。2017年为124万吨。

梳理历年来的猪肉进口数据可以发现，中国近年来的冻猪肉及杂碎进口数量整体呈现增长趋势，增长过程伴随着周期性的变化。一般情况下，在国内猪价上涨周期，冻猪肉及杂碎的进口会显著大幅增长。比如， 2016年7月后，在本轮猪周期中，国内猪价进入下跌周期，国内外猪肉价差缩小，进口量也呈现周期性减少。

除了周期性因素以外，今年中国生猪养殖产业又遭遇连环“黑天鹅”事件，比如夏季高温、非洲猪瘟等，林国发预计，今年的猪肉进口，较2017年仍将会呈现周期性减少的趋势，冻肉和杂碎合计进口会在180万吨左右。

中国对猪肉产品进口有严格要求。比如，中国实行原产属地备案管理和生产加工企业审批备案管理制度。要求进口猪肉产品有本国或地区检验检疫证书，且该证书符合中方对该证书的要求，并且中方还会对每批次进口的猪肉产品进行检验检疫，进口猪肉产品还需要标明收货方等。