二维码启动的垃圾分类旅行

垃圾如山倒，分类如抽丝。精细的制度设置和持续的资金投入，帮助宁波啃下了垃圾分类这块硬骨头，而蕴藏的巨大商机正进一步凸显

记者 李刚 发自宁波 杭州

每年免费发放价值4000万元的垃圾袋给市民，就能搞定一座城市的垃圾分类？事情当然没这么简单，但正是从一个个可以追溯出自某家某户的垃圾袋开始，宁波的生活垃圾分类得以突出重围。

在科技的推动下，宁波和杭州等城市的政府和社区力量被充分调动起来，一直困扰中国城市的生活垃圾分类问题，被证明是可以通过精细的制度设置予以解决的。

在第一财经走访的宁波和杭州的多个居民区、垃圾清运站、大件和建筑垃圾回收处理场，以及垃圾焚烧发电厂、餐厨垃圾处理厂，记者发现随着生活垃圾分类达到较高覆盖率，各类垃圾的无害化处理和资源回收利用领域蕴藏的巨大商机正进一步凸显，产业规模化的黄金发展时期正在到来。

垃圾分类精准到户

在环境整洁的宁波市海曙区永和居易小区，第一财经记者观察到垃圾袋如何从源头“把守”生活垃圾分类的关卡。这个小区有1000多户居民，他们中的绝大多数，已经习惯使用社区统一发放的白色垃圾袋处理厨余垃圾。

掀开小区内的绿色厨余垃圾桶，可以看到里边清一色的印有二维码的垃圾袋，二维码使得精确到户的监督能够落实到位——五位垃圾分类督导员通过扫描垃圾袋上的二维码，就能知道每一户居民是否规范投放厨余垃圾。

宁波市生活垃圾分类管理中心的张路介绍说，“督导员依据抽查结果打分，总得分高的社区可以得到垃圾分类处理绩效奖励。”这笔奖励金可用于购买推进社区垃圾分类的奖品发放给居民，也可以作为志愿者的补贴。

责任落实到户、到人的制度，确保垃圾分类机制得以有效运行。“某些租房户开始不太在乎垃圾分类，但是经过督导员上门沟通，基本都能理解和参与进来。”在永和居易小区，海曙区望春街道广安社区办公室主任吴海波告诉第一财经记者。

2013年，宁波因人口规模和经济发展程度较为合适，得到机会利用世界银行贷款开展生活垃圾分类与循环处理项目，也是目前亚洲地区唯一获世行资助开展垃圾分类项目的城市。项目总投资达15.26亿元，其中利用世界银行贷款8000万美元（约合5.54亿元人民币），其余资金则由市、区两级政府承担。发放给667个社区居民的厨余垃圾袋，每年需要投入约4000万元，这笔费用全部由政府埋单，负责监督和入户指导的督导员的工资也由政府承担。

精细的制度设置和持续的资金投入，帮助宁波啃下了垃圾分类这块硬骨头。截至今年7月底，宁波中心城区生活垃圾的分类收集覆盖率达到82%，回收利用率达30%，无害化处理率达100%，资源化利用率达85%。今年第二季度住建部通报的考核结果显示，宁波生活垃圾分类制度的实施成绩在全国46座城市中排名第三。

人性化、智能化

专属二维码垃圾袋和专人定点负责的举措，也是杭州推进生活垃圾分类取得显著成效的原因之一。在杭州市兴安社区圣奥领寓小区3幢1单元前的垃圾投放点，“桶长”吴德芬正与邻居攀谈。第一财经记者询问了解到，她的职责与宁波的垃圾分类督导员相近，是小区生活垃圾“桶长制分类模式”的具体执行者。