“护盘联盟”火速到位民企获实锤政策大礼包
记者 杜卿卿 发自北京
刚刚过去的这个周末不同寻常。10月19日，“一行两会”负责人早间接连发声，提出缓解风险举措，稳定市场信心。紧接着，中共中央政治局委员、国务院副总理刘鹤上午接受采访，公布深化改革措施，回应市场关切。
10月20日，刘鹤主持由人民银行、银保监会、证监会、外汇局、发展改革委、财政部等单位负责人参加的金融稳定发展委员会专题会议，要求已经承诺的措施要快速扎实地落实到位。
10月21日，沪深交易所、中国证券投资基金业协会等相关单位陆续推出更加具体的改革举措，对监管层做出的各项承诺，迅速推进落地。
在A股跌破2500点、股权质押爆仓风险上升、民营企业生存争议升温的背景下，监管层的及时表态和改革举措，对稳定市场预期具有重要意义。
“这个周末让人想起2015年夏天的救市。当时，全国总动员，国家队直接进场，切断下跌螺旋。”武汉科技大学金融证券研究所所长董登新对第一财经表示，但是这一次，救市本质上不只是针对资本市场，更是针对经济稳定发展推出的长短结合、宏微观配套的一系列政策安排。
以深化改革救市
上周五监管层集中“喊话”给市场注入了一剂强心针，大盘应声反弹，最终收复2500点。在业内人士看来，与上一轮股市异常波动之后“国家队”资金进场直接增持股票不同，这一轮救市是从源头解决问题，以深化改革开放来稳定市场信心。
“促进股市健康发展，一定要有针对性地推出新的改革举措。”刘鹤上周五表示，最近以来人民银行、银保监会、证监会以及其他相关部门都在研究出台新的改革措施，有了一些新的制度安排和政策工具。具体包括五大方面。
第一，短期稳定市场方面，允许银行理财子公司对资本市场进行投资，要求金融机构科学合理做好股权质押融资业务风险管理，鼓励地方政府管理的基金、私募股权基金帮助有发展前景的公司纾解股权质押困难。
第二，在市场基本制度改革方面，制定《证券期货经营机构私募资产管理业务管理办法》，完善上市公司股份回购制度，深化并购重组市场化改革，推进新三板制度改革，加大对科技创新企业上市的支持力度等。
第三，在鼓励市场长期资金来源方面，加大保险资金财务性和战略性投资优质上市公司力度，壮大机构投资者力量，巩固市场长期投资的基础。
第四，在促进国企改革和民企发展方面，加快推出一系列新举措，包括推动国有企业在资本市场进行混合所有制改革，支持行业龙头民营企业进行产业兼并重组，推出民营企业债券融资支持计划以及股权融资支持计划等。
第五，在扩大开放方面，继续全方位扩大开放，按照习近平总书记博鳌讲话精神，加快银行、证券、保险等领域的开放。
刘鹤说，改革开放大政方针已定，关键在狠抓落实，“现在是一个行动胜过一打纲领的关键时刻”，各方面落实的力度要大一点，责任心要强一点，敢于担当，快速行动，切实推出一些具体政策，推动股市健康发展。
金融委在20日专题会上要求，各项政策成熟后立即推出，推出后狠抓落实。金融委办公室近期还要会同有关部门进行实地督查，确保落实到位。
金融委还强调，要处理好稳增长和防风险的平衡，聚焦进一步深化供给侧结构性改革，在实施稳健中性货币政策、增强微观主体活力和发挥好资本市场功能三者之间，形成“三角形支撑框架”，促进国民经济整体良性循环。