中央政治局会议：增强预见性解决民营企业困难

记者 祝嫣然 发自北京

中共中央政治局10月31日召开会议，分析研究当前经济形势，部署当前经济工作。

会议指出，当前经济运行稳中有变，经济下行压力有所加大，部分企业经营困难较多，长期积累的风险隐患有所暴露。对此要高度重视，增强预见性，及时采取对策。

万博新经济研究院副院长刘哲接受第一财经记者采访时表示，中央政治局会议已经高度重视当前中国经济运行出现的一些新问题，尤其是部分民营企业发展中遇到的困难，并提出要及时采取对策。

“这有利于稳定民营企业和中小企业对于生产经营和投融资环境的预期，未来对冲企业成本压力和化解债务风险等相关针对性的措施，有望加速出台。”刘哲说。

会议指出，当前我国经济形势是长期和短期、内部和外部等因素共同作用的结果。我国经济正 在由高速增长阶段转向高质量发展阶段，外部环境也发生深刻变化，一些政策效应有待进一步释放。

从先行指标来看，国家统计局10月31日发布的10月中国制造业采购经理指数（PMI）为50.2%，比上月回落0.6个百分点，降至今年最低水平。中美贸易摩擦对部分行业的影响持续显现，10月份新出口订单指数为46.9%，降至2016年以来的最低水平。

刘哲对第一财经记者称，大、中、小企业制造业PMI指数均出现回落，显示出经济总体下行压力加大，企业的持续经营信心受到一定影响，建议进一步出台减税措施，对冲成本压力，提升企业的投资 回报率，增强微观经济主体的活力。

会议要求，要坚持“两个毫不动摇”，促进多种所有制经济共同发展，研究解决民营企业、中小企业发展中遇到的困难。

当前，一套涉及金融、财税、市场环境等多方面的政策“组合拳”正打向民营经济。国务院总理李克强于22日主持召开国务院常务会议，进一步推动优化营商环境政策落实并提出设立民营企业债券融资支持工具，帮助缓解企业融资难等问题。

10月22日晚间，中国人民银行宣布将增加再贷款和再贴现额度1500亿元作为部分资本金，引导设立民营企业债券融资支持工具，以稳定和促进民营企业债券融资。

刘哲称，当前民营企业债务风险更多的是阶段性的风险，流动性的风险，并不是基本面的风险。如能前瞻性地采取见效快的政策，有利于避免债务风险从流动性风险向经济基本面传导，保持经济稳定运行。

中国国际经济交流中心学术委员会委员王军对第一财经记者称，年终工作重点应是以减税特别是降低税率为核心推动降成本取得实实在在的成效，对企业，尤其是民营企业和中小企业减税降负。单纯减税不是目的，而是要建立和完善减税降费的长效机制，增强企业加大投资的信心，激发企业活力，稳定固定资产投资和经济增长。

王军建议，应统筹协调财政、货币和土地政策，统筹协调短期需求侧逆周期调节和中长期供给侧结构性改革，继续深化投资领域“放管服”改革，分类精准对接项目支持措施，有效保障在建项目资金需求，切实促进优质项目加快落地。

从先行指标来看，国家统计局31日发布的10月中国制造业采 购 经 理 指 数（PMI）为50.2%，比上月回落0.6个百分点，降至今年最低水平。