习近平进博会主旨演讲宣布中国扩大开放新举措

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记者 郭丽琴 发自北京

全球贸易开放进程出现曲折之时,首个以进口为主题的大型国家级展会——中国国际进口博览会(下称“进博会”)于11月5日正式开幕。中国国家主席习近平在开幕式的主旨演讲,则再次定义了未来中国改革与开放的进程与格局。

在上述题为《共建创新包容的开放型世界经济》的演讲中,习近平称,中国将坚定不移奉行互利共赢的开放战略,实行高水平的贸易和投资自由化便利化政策,推动形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局。习近平强调,中国将在激发进口潜力、持续放宽市场准入、营造国际一流营商环境、打造对外开放新高地、推动多边和双边合作深入发展五个领域加大开放力度。

南非贸工部长罗布·戴维斯(Rob Davies)对第一财经表示,他非常赞成习近平主席对贸易和全球化的看法,贸易保护主义对全球经济造成了一定的负面影响,各方应支持多边贸易,通过谈判来创造普惠公平的贸易环境。

让各界人士普遍关注的是,习近平的上述演讲也重点划出了区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)、中欧投资协定谈判、中日韩自由贸易区谈判,这也为下一步中国全球开放布局指明了方向。一位中美谈判领域资深人士对第一财经记者称,进博会彰显了中国支持经济全球化、反对单边主义和贸易保护主义的决心;扩大进口则体现中国将坚持改革开放并愿意为世界经济的发展做出更大贡献。

以开放促改革

经过40年的改革开放,中国整体经济结构正逐渐从以往偏重“卖卖卖”,开始逐步转为加大“买买买”。用联合国国际贸易中心总干事冈萨雷斯的话说“,中国正在由世界工厂转向世界市场”。

第一财经记者在采访中了解到,让较多业内人士印象深刻的开放 点包括:中国将进一步降低关税,提升通关便利化水平,削减进口环节制度性成本,加快跨境电子商务等新业态新模式发展;加快电信、教育、医疗、文化等领域开放进程,特别是外国投资者关注、国内市场缺口较大的教育、医疗等领域也将放宽外资股比限制;预计未来15年,中国进口商品和服务将分别超过30万亿美元和10万亿美元。

商务部原副部长、中国国际经济交流中心副理事长魏建国在现场听完习近平的开幕演讲之后,对第一财经记者称,进博会释放了中国新一轮高水平对外开放的信号。中国正在通过高水平开放,比如放宽外资准入限制、保护知识产权、创造全球最佳营商环境等方面来吸引外资。

魏建国进一步解释称,在放宽外资准入方面,中国此轮开放不仅将吸引以往的机械制造、纺织品、家用电器,高端服务业更是下一步开放的重点。而对外资与民营资本同等对待、一视同仁,也将吸引更多的具有技术含量的外资,尤其在数字经济、互联网、云计算等领域。

在很多业内人士看来,出于种种原因,教育和医疗一直是开放进程较为缓慢的领域。本次讲话明确了放宽教育和医疗外资股比限制,也是用开放倒逼进入深水区的改革。

中国世界贸易组织研究会研究部主任、对外经济贸易大学教授崔凡对第一财经记者解释说,在开放领域中,教育、医疗并不是外资呼声最大的部分,但国内民生的需求对它们更为迫切。而开放可以扩大优质服务的供给,以激活市场竞争。

加速国际谈判,扩大全球开放

习近平在演讲中称,中国愿推动早日达成区域全面经济伙伴关系协定,加快推进中欧投资协定谈判,加快中日韩自由贸易区谈判进程。坚定维护世界贸易组织规则,支持对世界贸易组织进行必要改革,共同捍卫多边贸易体制。

首届中国国际进口博览会5日在上海开幕。国家主席习近平出席开幕式并发表题为《共建创新包容的开放型世界经济》的主旨演讲,他指出,进博会是迄今为止世界上第一个以进口为主题的国家级展会,是国际贸易发展史上一大创举。习近平强调,为进一步扩大开放,中国将在激发进口潜力、持续放宽市场准入、营造国际一流营商环境、打造对外开放新高地等方面加大推进力度。新华社图

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